党报盘点年度法治事件 打黑除恶足坛反腐入选(2)

　　4.校园安保

　　警钟再次重重敲响

　　【事件】 3月23日，福建南平一所小学门口发生一起针对学生的重大凶杀案。随后，广东、江苏、陕西等地陆续发生幼儿园、校园恶性案件。5月12日，公安部、教育部紧急动员、部署，一场“校园安全保卫战”在全国范围内打响。12月，中央财政下拨专项资金38.89亿元，用于补助校园安保设施。

　　【评析】 当凶手将刀刺向无辜弱小的儿童时，人们的心被深深刺痛了。

　　校园惨案，倒在血泊的孩子，哭天喊地的家长，紧张凝重的气氛，节节升级的安保措施……站在2010年的尾巴上，这一幕幕仍让人心中不能平静。

　　不能平静，是因为校园安保不是第一次敲响警钟。早在2004年，多起校园惨案就曾将校园安全问题推向舆论高峰。一时间，人们谈论的是歹徒为何穷凶极恶、怎样才能保护孩子们的安全……时至今日，触目惊心的惨案并未走远，痛彻心扉的记忆依旧令人心惊。我们呼吁，时刻绷紧校园安全这根弦；我们期待，通过政府和社会各界的共同努力，建立确保孩子安全的长效机制！

　　不能平静，是因为排除校园安全隐患，治标更需治本。“我对社会不满”，南平惨案的凶手郑明生被按倒在地时，嘴里重复着这句话。在强有力的安保措施之外，我们还需思考更深层的原因。只有社会矛盾纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，及时化解、重点管理，才能不“小事拖大、大事拖炸”，从根本上维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全。

　　不能平静，是因为维护校园安全，需要做的工作还很多。不仅要堵死外因，还要从内部加强防范。埋头苦读的孩子，应该学会保护自己；专注教学的学校，应该排除安全隐患。社会、学校、家庭都尽到责任，“校园安全大于天”才能真正实现。

　　5.王家岭矿难

　　从此领导带班下井

　　【事件】 3月28日，山西省临汾市华晋焦煤公司王家岭矿发生透水事故，造成153人被困，其中38名矿工遇难。4月13日，国务院成立事故调查组，初步调查分析，王家岭矿建设施工中存在严重的违规违章行为。10月9日，国家安监总局出台《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》。

　　【评析】 又是一起矿难！我们每年都会听到这样的噩耗。我们在为那些逝去的生命感到痛心的同时，也在反思为什么一而再、再而三地强调安全监管，却总是无济于事。原因之一恐怕就在于矿山企业领导的责任心不强，安全意识不到位。

　　处理王家岭矿难之余的一个制度性成果就在于国家安监总局出台的这份规定，从此以后矿山企业要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。

　　有人认为，这是要求矿领导与矿工“陪死”。这种说法或许有些悲壮，但如果没有“陪死”，又哪来的“共生”？

　　矿领导和矿工虽然职位不同，但每个人的生命权是平等的，在井下的危险几率都是一样的。将矿领导的人身安全与矿工捆绑在一起，让两者成为命运共同体，可以“倒逼”领导依法行事，照章作业，为了珍视自己与职工的生命而更加重视安全生产。

　　如果矿领导不下井，他们就不能感受到井下的危险程度，对事故隐患也不可能有足够的重视。让矿领导带班下井的硬性规定，不仅能让矿领导亲身体验井下矿工的辛苦和危险，以增强他们的责任心和同情心，更重要的是能提高矿领导的安全生产意识，及时发现和排查事故隐患，切实保证安全。

　　6.赵作海案

　　推动证据制度完善

　　【事件】 5月9日，被认定“杀害”同村人、已在监狱服刑多年的河南商丘农民赵作海，因“被害人”赵振晌的突然出现，被宣告无罪释放。河南省高级人民法院认定赵作海故意杀人案系一起错案。5月13日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元。

　　【评析】 赵作海很“倒霉”，被错判入狱；赵作海又很“幸运”，幸亏当年没有被错判成死刑。

　　赵作海案为什么会被错判？就是因当年定罪的证据是公安机关通过刑讯逼供非法获取的。

　　我国刑事诉讼法第162条规定：“证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。”我们总是说，法官办案要“经得起历史的检验”，即要求法官认定案件的事实，必须依靠合法、有效的证据，定罪量刑必须严格遵守刑法的规定。

　　纵观种种冤假错案，一个共同的特点就是背后几乎都存在刑讯逼供、非法取证的情况。只有解决刑讯逼供与非法取证问题，才能彻底防止冤假错案的发生。

　　赵作海案的纠正，带来的最大影响莫过于促成国家司法部门出台相关规定，推动了刑事证据制度的完善。6月13日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布了《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，不仅明确采用刑讯逼供等非法手段取得的言词证据不能作为定案的根据，而且还对审查和排除非法证据的程序、证明责任及讯问人员出庭等问题作了具体规范。

　　今天，我们反思赵作海案，意义不仅在于纠正一起错案，追究相关人员的责任，而且还要思考：建设社会主义法治国家，依法惩治犯罪、保障人权，如何防范赵作海冤案再次重演，确保每一起案件都经得起历史检验。