中新网5月22日电 为期两天的第十九次俄罗斯——欧盟高峰会议五月十八日在俄罗斯陶里亚蒂落幕，与会俄欧领导人表示，俄罗斯不能与欧盟分开，但这次双方没有签署协议。《澳门日报》二十二日发表社论指出，本次会议显示，俄欧不仅在一系列问题上保持着密切合作，并正不断拓宽合作领域，但“在困难中前行”恐怕是俄欧关系近期发展的一个特点。

　　社论表示，俄欧首脑会议是根据一九九三年十二月双方建立起来的一个半年一次定期首脑会晤机制。一九九四年六月二十四日，俄罗斯总统叶利钦与欧盟领导人在希腊科孚岛签署了为期十年的《伙伴关系与合作协议》。这一协议，于一九九七年十二月一日正式生效。到今年十月，该协议就要到期。因此，签署一个新的《伙伴关系与合作协议》，是俄欧关系的一个重要议题。

　　双方原计划在去年十一月俄欧赫尔辛基峰会上启动新协议谈判，但由于波兰以俄罗斯拒不解除对波兰肉类食品进口禁令为由行使了否决权。根据相关规定，只要有一个欧盟成员国不同意，《伙伴关系与合作协议》就不能签署。俄罗斯与欧盟的这一谈判被迫搁置。此外，波罗的海三国之一的立陶宛也宣称，反对欧盟与俄罗斯签署新的《伙伴关系与合作协议》，并向俄罗斯方面提出了签约条件。

　　社论表示，峰会虽然最终按计划在俄罗斯的陶里亚蒂举行，不过，此次峰会首次成为近年来在俄罗斯——欧盟峰会上不签署任何协议的一次峰会。俄罗斯与欧盟之间的矛盾和困难几乎全部集中在双方势力消长的东欧地区。波兰与俄罗斯的僵持局面尚未消除，曾是前苏联加盟共和国的现欧盟成员国爱沙尼亚又于上月底拆除了位于首都塔林市中心的苏军解放塔林纪念碑。波兰和捷克同意美国和北约在其领土上部署导弹防御系统则在影响俄美关系的同时，也使俄罗斯与欧盟之间的关系产生了阴影。此外，俄罗斯与欧盟之间在科索沃地位、输欧石油天然气管道等问题上都存在分歧。

　　社论表示，正如普京在会前强调，俄欧注定要发展伙伴关系，双方应继续开展战略合作，解决双边关系中存在的问题。从欧盟方面来看，它在可预见将来仍无法完全摆脱对俄罗斯能源的依赖，保持俄欧合作态势也符合欧盟的利益。因此尽管俄欧关系目前存在种种困难，但双方关系不至于持续僵持不下。“在困难中前行”恐怕是俄罗斯——欧盟关系近期发展的一个特点。