中国代表团谈坎昆会议：基调较为积极

　　中新社坎昆11月30日电(记者 赵建华)坎昆国际气候大会进入第二天。中国外交部气候变化谈判特别代表、中国代表团副团长黄惠康30日表示，从坎昆会议第一天的情况看，各方表态的“火药味”有所降低，总体的态势、气氛比较平和，基调较为积极。

　　黄惠康在接受中新社记者专访时表示，东道国墨西哥闪亮登场，比较高调。东道主的拉美兄弟前往捧场、表现积极，对墨西哥发挥东道主的作用持积极态度。

　　29日，出席坎昆国际气候大会开幕式的墨西哥总统卡尔德龙，希望各国气候谈判官员超越本国利益、集团利益，不要再耽误全球应对气候变化的时间，尽快达成协议，“不要让后人记住我们的自私”。

　　伴随着墨西哥的高调，其他与会者对坎昆会议的预期逐渐趋于理性、务实，更倾向于在坎昆取得一些成果。而今年举行的前几次工作组会议上，谈判各方甚至一直在吵架。

　　黄惠康介绍说，去年哥本哈根会议召开时，大家对国际气候谈判的期望达到了巅峰。哥本哈根会议之后，期望值回落。大家对气候变化谈判的艰巨性、长期性有了更深的认识。

　　但发达国家与发展中国家两大阵营在主要问题上的分歧，还没有弥合的迹象。黄惠康介绍说，整个气候变化谈判的核心问题是减排。围绕《京都议定书》附件一国家的第二承诺期问题，发达国家与发展中国家的分歧较大。发展中国家的诉求比较鲜明，那就是坚持“巴厘路线图”的授权，坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判机制；发达国家必须率先大幅量化减排。

　　具有法律约束力的《京都议定书》对附件一也就是30多个工业化发达国家2008年到2012年第一承诺期的减排目标，作出了具体规定。但对于2012年到2020年第二承诺期发达国家如何减排的问题，各国一直未能达成具有法律效力的协议。

　　黄惠康表示，减排问题会贯穿于整个气候谈判的全过程。只有发达国家在减排问题上拿出政治诚意，谈判才能真正取得成功。发展中国家在道义上占据制高点，但谈判成功与否的关键在于发达国家的诚意。坎昆会议就这一问题达成一致的可能性较小。

　　黄惠康指出，没有达成协议的问题，要保持继续向前推进的谈判态势，相向而行、逐步缩小差距，为明年南非会议结束“巴厘路线图”谈判奠定较好基础。现在比较可行的目标是，今年坎昆会议取得实质性进展，明年南非会议争取能够完成“巴厘路线图”谈判。谈判不能无限期推迟下去，应该尽快结束“巴厘路线图”谈判。