中国新闻周刊：欧洲到了抉择时刻

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　　　欧洲到了抉择时刻

　　欧元区货币统一和各国财政独立之间的矛盾，是欧洲金融危机的根源。各国必须做出选择，要么实现真正的经济联盟，继续推进欧盟一体化，要么倒退回一个简单的自由贸易区，重新关起门来各自为政。

　　本刊特约撰稿/陈君

　　爱尔兰首都都柏林，在市中心亨利大街，近两个月来流浪汉和乞讨人员明显增多。

　　“我一无所有，请求帮助。”白色纸板上写着几个字，纸板的主人蜷缩在一家名为“斯考丽”餐厅的门口，低着头，光着脚。

　　“我也不得不解雇几个工人。什么都在涨价，而失业大军越来越壮大，人们没有钱消费了。”斯考丽餐厅的老板说。

　　当天，欧盟27国财政部长正式批准对爱尔兰850亿欧元的援助方案，其中225亿欧元由IMF提供。继希腊之后，陷入严重债务危机的爱尔兰很不情愿地被送入“重症监护室”。

　　“凯尔特之虎”的奋斗

　　11月21日晚间，爱尔兰总理布赖恩·考恩出现在电视新闻中，愁云惨淡。他一字一顿地宣布，爱尔兰政府正式向欧盟和国际货币基金组织(IMF)提出金融援助方案。

　　对爱尔兰而言，做出这样的决定相当困难。

　　“我们不是冰岛，也不是希腊，但我们为什么出问题呢？”爱尔兰的报纸和电视近来集中反思，“我们难道又要回到30年前的穷日子里去吗？”在咖啡厅、酒馆，还有那些高档商场里，充斥着窘迫的经济现实：钱包瘪下去，物价涨上去……深深伤害了爱尔兰人的自豪感。

　　过去十几年间，这只“凯尔特之虎”的奋斗曾让世界惊叹。

　　数百年来，饥荒和移民一直是爱尔兰这个依赖农牧业的岛国的标签。“美国铁路每一根枕木下面，都横卧着一个爱尔兰工人的尸首”的悲惨生活，以及爱尔兰作家弗朗克·麦克特代表作《安吉拉的骨灰》里都柏林的贫民窟，都是这个西欧小国真切的写照。

　　爱尔兰人的幸福生活开启自上世纪八九十年代。当时爱尔兰政府把公司税降到12.5%，比其他欧洲国家动辄30%以上要低很多，吸引来欧美很多大公司的巨额投资。在欧盟内部，坚持低税收门槛，也一直是爱尔兰政府遭诟病之处。

　　多年来，爱尔兰格外注重高新技术发展，推行科技兴国战略，从而奠定企业在医药化工和信息通信等领域的竞争实力。

　　从1996年到2007年，爱尔兰平均年经济增长率达到7.2%，人均净资产从4万多欧元增加到近15万欧元，一跃成为欧盟第二富庶的国家，仅次于卢森堡。

　　“我在都柏林有公寓，在郊外也有花园别墅，我的孩子们都在国外留学、工作，我经常带着妻子去看他们。”54岁的高级经理人特里克尔对《中国新闻周刊》说。去年，经济环境不景气，他所供职的一家生产计算机配件的企业申请破产。

　　“幸好，我已经退休了。但国家经济出问题，我们的福利也少了很多。”他说，在讨论要不要接受援助的日子里，他曾经整天呆在家里，盯着电视喝闷酒，“我们不想受制于人，但还有什么办法呢。”

　　如果说希腊陷入危机是因为多年来经济缺乏竞争力，又疏于巩固财政，大手大脚惯了，就简单地认为爱尔兰也是如此，实在冤枉。

　　从欧盟统计局有统计记录的1995年算起，在截至2007年的13年间，爱尔兰没有一年预算赤字超过国内生产总值3%，即欧盟财政纪律划定的上限。实际上，爱尔兰在这13年中仅3年出现财政赤字，在欧元区成员国中属于严守财政纪律的“标兵”。

　　如今，标兵成了败将。简而言之，爱尔兰的大起大落都是房子惹的祸。

　　房地产业绑架银行，银行绑架政府

　　特里克尔夫妇2011年年初就要去美国投奔儿子了。现在，他正忙着把在都柏林郊外的别墅卖掉，但应者寥寥，“我是1990年买的，当时花了大约折合5万欧元。十一二年前，最多能买到20万欧元，现在10万、8万都没人买了。我被套牢了。”

　　爱尔兰的房价就像坐过山车一样，国家经济也深受影响，“可以说，在爱尔兰十几年经济繁荣的背后，一直都有隐患，就是房地产泡沫，不断增加，直到破裂；最终危机爆发点出现在银行系统。”都柏林大学圣三一学院国际经济学教授菲利普·雷恩对《中国新闻周刊》说。

　　基于需求增长的房价上升是经济规律的必然，但爱尔兰的问题在于银行过度宽松的房贷和政府多年来失察，致使房地产市场杠杆偏高，投资过度，房价虚高。

　　打开2000年左右的爱尔兰报纸，满眼都是房地产的广告和二手房买卖信息。

　　那时，外资企业开枝蔓叶，各国移民大量涌入，刺激了房地产市场，爱尔兰在各地建设了大量新房。面对如此繁荣景象，银行也像打了兴奋剂一样，向开发商大笔发放贷款，对个人也提供相当优惠的政策。

　　“有点儿钱的人除了享受生活，就是想方设法投机房地产。现在看来，都是贪婪在作怪。”《爱尔兰时报》记者格雷吉亚感叹说。他2005年在都柏林买了一间公寓。“我当时的首付还不到6%，其余的都是贷款，只要你有工作，在银行贷款程序非常简单。”

　　数据表明，从1995年到2007年，爱尔兰房价平均上涨了3到4倍，房价相对家庭年收入的系数也从4增长到10。爱尔兰房价之高甚至一度创下了经合组织所有成员之最。

　　在此期间，爱尔兰房地产业在国内生产总值中的比重翻了一番，从5%提高到10%。2007年，房地产业从业人数所占比重也比1993年时翻了一倍，达到13.3%。房地产业逐渐成为爱尔兰经济的命脉和重要增长动力。

　　“买到一套价格昂贵的房子，很容易，只是用大量明天的钱来消费，这本身就存在问题，不正常，有的专家几年前就讲过这个观点，我们也讨论过，但政府不听，卖房的和银行家们更是忙着赚钱。” 格雷吉亚说。他的担忧在2008年成了现实。

　　当金融海啸袭来的时候，爱尔兰的房地产市场招架不住了。

　　受危机影响，爱尔兰原本只有4%左右的失业率大幅上升，2009年中期达到11.4%，预计今年将达到17%。

　　就业环境严峻也令中国留学生赵欣莹有点儿后悔当初的选择。“我两年前来爱尔兰留学，就想毕业后留在这里。因为当时这里的企业都建有完善的人才储备机制，我们可以零经验进入企业，实习，转正，取得身份。可现在不行了。”在都柏林大学学习计算机专业的她对《中国新闻周刊》介绍说，随着经济衰退，各个公司都不再实行人才储备计划了。

　　“明年毕业了，如果我找不到好工作，也准备回国。” 赵欣莹说。

　　据《爱尔兰时报》报道，受金融危机影响，很多技术人才开始移民美国、澳大利亚等国。人员外流使得爱尔兰对房屋的刚性需求下降，推高空置率。

　　“这里有空房，那里也有空房，都柏林等地出现了多处‘鬼镇’‘鬼区’。”爱尔兰《星期日商业邮报》的记者曾盘点了都柏林周边的空置房，在文章中写道，“你很难想象，在离市中心不远的地方，居然有一个空城。”

　　由于信贷违约风险增加，建筑商无法还贷，个人抵押贷款购房者还不起贷，金融体系出现大量坏账，几大商业银行都濒临破产。迄今，爱尔兰银行资本缩减70%。仅2010年，银行业损失就高达350亿欧元，超过爱尔兰年度GDP的20%。

　　为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，财政不堪重负。据政府9月底公布的数字，救助本国五大银行最多可能需要500亿欧元，爱尔兰今年的财政赤字将猛增到GDP的32%，史上罕见，由此掀开了债务危机的序幕。

　　房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。希腊也好，爱尔兰也罢，陷入债务危机的诱因不同，却都是因债务而起，前者是政府大把花钱引发公共债务，后者是银行大胆放贷导致坏账成堆，但最终都将由国家托底，进而演化为主权债务危机。