六专家纵论在经贸上与美周旋 中国要争取主动

　　中美经贸关系如何定位

　　霍建国(商务部国际贸易经济合作研究院院长)：中美之间的矛盾处于升级状态。从经贸上看，贸易不平衡问题仍处在较高的水平。2008年中国对美顺差1700亿美元，2009年降到1400亿美元，占我们对外顺差的70%。按照美国的统计，中美贸易不平衡占美国逆差的45%。这种矛盾在3-5年之内，都很难有大的变化，这也是中美贸易冲突长期存在的一个因素。

　　宋泓(中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任)：中美经贸关系的发展，在中国加入世贸的过渡期结束之后，有了几个改变：一是中美关系已经走过单边贸易开放、自由化的阶段而转变成为如今互惠性的、双边开放的关系。这就需要中美两国从单边让利向双边相互协调转变。在经贸谈判中，这一点很重要。二是中美关系中的很多问题不是零和冲突，往往是双方节奏上的不同。在步调上，美国要求更快一些，中国要按自己的节奏发展。比如，人民币汇率的调整、经济增长方式的调整，以及知识产权保护等。三是在未来10年至20年，中美经贸关系会是一个比较大的摩擦和动荡时期。中国调整经济增长方式，双方的冲突会更多。四是中美摩擦和冲突的领域也在从低端的、劳动密集型的产品领域向高端的领域扩散，比如新能源领域、高端制造业领域的政府采购政策以及自主创新政策等问题。

　　谭雅玲(中国外汇投资研究院院长)：中美经贸问题的定位非常重要。中国现在的汇率政策不是以自己为主，而是以别人为主。我提人民币汇率下降，就有人说，美国人能答应么？美国已经改变了我们的思维，对不正常的东西都习以为常了。

　　对于中美经贸关系的定位。第一，现在的定位有问题，中美是战略伙伴，不是竞争对手，这一点要搞清楚，我们与美国竞争是没有优势的，我们不要再去显摆自己了。第二，定论不能过于简单。人民币、美元，一个是本币，一个是国际化货币。我们要认清人民币的真正价值所在。第三，定性不能过于短期。中美都是以短期说事，中国人总说好的，美国人总说差的。很多问题的论证，我们要清醒而细致地分析。

　　经贸还是中美关系的基石

　　周世俭(清华大学中美关系研究中心高级研究员)：人民币汇率改革受美国干预很深，现在需要明白的是，中美贸易对美国有多少好处。讲经济离不开数字，要让数字说话。美中贸易委员会公布的数字显示，从2000年-2009年，美对华出口增长330%，对除中国外的全世界其他国家增长29%。2008年-2009年，美国经历金融危机，美对华出口只下降0.2%，对其他国家下降19%。这些数字很能说明问题。我认为，中美贸易关系中，合作是主流，发展是主流，迅速发展是主流。

　　霍建国：中美贸易不平衡，美国一口咬定人民币被低估是原因。因此美国一方面压人民币升值，另一方面通过各种贸易制裁获取收益。2009年美国对华贸易制裁量最大，几乎翻番。但我们可以明显感觉到，美国的官方态度还是留有一定余地，美方也不想进入贸易战。在这种情况下，中国应该在维护自身利益的同时，把握好对美斗争的策略。

　　总的说来，经贸还是中美关系的基石。中国要有周旋能力，斗而不破，在有些地方有进有退。在多边合作、G20经济治理上，中国要更活跃一些，提出好的理念，积极影响世界，树立中国负责任的形象。在实际矛盾上，要同美沟通，稳住目前的阵脚。上一次中美战略与经济对话，美方说要放松出口管制，但是口惠而实不至，需要督促他们做到这一点。

　　还要明白，中国目前在国际上的经济地位，最重要依赖于自身的经济增长，国际社会是在中国的经济成绩面前不得不承认中国地位的。从中国的发展潜力和外部环境看，中国还处于经济发展的战略机遇期。关键是我们要保持中国经济的稳定发展，在“十二五”的头几年如何成功地实现经济转型，保证经济增长的质量和效益，是我们在国际事务中处于主动周旋地位的一个关键。

　　如何应对中美未来的经贸摩擦

　　李稻葵(清华大学中国与世界经济研究中心主任)：在经济问题上，美国的核心利益和战略思维，短期看，是想方设法避免日本式的衰退；长期看，是维护美国在国际经济体系的领导地位，特别是美元的地位。那么中国的战略利益何在？第一，在未来3至5年，中国要实现经济结构和发展方式的改变，保持经济增长的可持续性，特别是20年、30年的持续增长，而不是仅仅保证短期的8%的增长率。第二，对国际金融体系和秩序，进行一定的调整和改变。最重要的是人民币国际化，这对中国抵御国际经济波动很有好处。

　　基于上述想法，我的建议包括，第一，要有自信心。自信心来源于对中国经济长期增长的信心。中国不是1985年的日本，更像是1955年的日本。未来5年，中国的经济增速不应该有问题。第二，要有战略思维，要有创造性、主动性。不要在细节上和美国较劲，要在长远利益上、在战略上勾画长远；要超越部门利益，强调战略利益，不要只讲出口，只看一些特定的企业；不能为局部利益牵制，要有整体思维。

　　陈宝森(中国社会科学院荣誉学部委员)：现在中美关系中的一个大问题，从经济角度来看，就是人民币汇率问题还在发酵。汇率博弈，中国一直处于被动地位。美国是主动地提要求，中国则一直研究该升百分之几。美国压人民币升值的基本理由是贸易逆差太大，但现在形势需要重新估计。中国在商品和产业的国际分工中处于价值链的底层。比如，美国加州大学的3个研究人员研究了iPod的利润链条。一台iPod的利润，美国拿了80多美元，日本拿了70多美元，中国拿了3美元。但美国却算中国赚了150美元，这绝对是不合理的。

　　另外，汇率问题上，美国人总是打悲情牌，讲失业人口有多少，但也就是几十万的规模。中国也可以打悲情牌。通过压力测试表现，如果人民币升值3%-5%，中国可能有几千万人失业。

　　谭雅玲：从对策的角度来看：中国现在经常被外国捧杀，我们对美国也要变化一下策略，改用这一点。不要只说美国现在怎么不好，美元崩溃等，这是搬起石头砸自己的脚。中国有大量的美元资产。从这个角度来看，要抓住关键，突破瓶颈。瓶颈就是自己的弱点改了没有？10年前，贸易占比过高，10年后还是这样。

　　在中美经贸关系上，中国要将议题拓开，争取主动。人民币国际化是要规划的。欧元就是教训。在人民币问题上，一个最大的误区是投资海外。中国现在贫困的地区非常多，投资国内还不够呢，现在却开始投资国外。同时，在人民币问题上，要在自主和自信上做文章。(原题：对美经贸，中国要善于周旋)