“蜕变”中的恐怖组织，更棘手？

　　查尔克说，他不能认同国家情报评估的评量结果。他认为基地组织并非较以往更强大，而只是在转变当中，以至于我们今天面对的恐怖袭击形式要较过去不同，也更困难对付。

　　“国家情报评估指出，一批基地组织的中坚武装小组正在巴基斯坦的瓦济里斯坦部落特区扎根、茁壮成长，但这并不是我最为担心的地方。”查尔克说道，“最危险的是，许多恐怖分子和基地组织志同道合但实践中无直接关联，从而成为土生土长的恐怖组织。他们多半自成一家，几个意识形态观点相似的人聚在一起，一个恐怖网很快由此而诞生了。这样各为其政的恐怖小组才是最大的威胁，因为你很困难及时察觉并予以打击。”

　　不过，查尔克也表示，像这样的恐怖组织是无法发起如9•11事件一般的大规模袭击的。他们更加将目标转向“软目标”，即一般人群聚集的公共场所，防不胜防。

　　“现今恐怖分子攻击的目标或许不再像世贸大楼、五角大楼一样具有战略意义，但还是能造成众多的人员伤亡。这样的袭击最危险的地方在于它长期下来可能对民众的心理造成很大的阴影，甚至进一步影响到人们的日常作息，伤害不可说不小，”查尔克说。

　　眼见华盛顿这场“恐怖风暴”越滚越大，布什总统也出面澄清说，基地组织并没有回到他们在9•11事件发生前夕的水平，但可能和9•11事件之后的能力不相上下。布什说，虽然“我们一连串的反恐作为已经让他们不如应有的那般强大，”但是基地组织“仍然是个威胁，也仍然十分危险。”

　　查尔克直言，恐怖袭击的危险性是无法完全消除的，政府的任务只能尽可能地“管理”恐怖袭击的风险，并适当地向公众传达这样的警讯，在提高民众警觉心的同时，也无需过分多疑。

　　“政府在打击恐怖主义上可以做得很多，包括情报的搜集和对恐怖袭击进行预测，但即便是长期受到恐怖主义威胁的国家，到现在都不能完全消除恐怖袭击的可能性。就象车祸一样，无论汽车的安全性能如何增进，政府都不能说车祸的可能性完全被排除了。”查尔克说，“政府也不应该说我们正在打反恐战，因为这听起来好像恐怖主义是能够被解决的问题，最终一定会告一段落似的。”

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