微博元年"官方围脖"表现抢眼 官民互动日益开放(3)

　　民意表达形式应该多元化

　　复旦大学新闻学院副教授周葆华提醒，不要把注意力过多集中在微博上，其他沟通渠道同样重要，民意表达应多元。“包括热线电话、电子邮件、官方网站、论坛等，如果其他渠道没有充分发挥作用，大家就只能一起走上新媒体这一条道。”

　　他认为，针对群众诉求，如果这些渠道能及时沟通、整理、反馈，微博的压力会减小。反之，如果官方微博后继无力，缺乏足够互动，效果可能还不如传统沟通渠道。

　　根据中国互联网络信息中心调查，中国网民以年轻、高学历、城市人口为主，老年人、弱势阶层和农村人口仍然在很大程度上被排除于网络之外。周葆华分析，网民只是社会阶层的一部分；在网络中发表意见的，又是更小的一部分，许多网民习惯沉默。因此，网络民意显然不能取代全部民意。更何况，网络民意的表达存在“极化”(分化意见向极端观点偏移)、“哄客化”(随意表态，缺少深思熟虑)、“标签化”(根据刻板印象评价人物)、“沉默的螺旋”(少数意见被强势意见掩盖)等问题，不应夸大网络民意的代表性。

　　周葆华建议，政府部门应广开言路，使公众更加信赖。有关调查显示，民众在直接向有关部门表达意见方面并不活跃。究其原因，主要是对表达结果和功效缺乏信心。“实际上，我们有非常好的听取民意的制度设计和传统(如群众座谈会)，如果所有政府机构都能及时响应百姓诉求，相信公众亦无需过度依赖网络，全社会将形成多元化、立体化的民意表达体系，推动社会的良性运转和发展进步。”

　　四川多个市长信箱被指沦为摆设

　　近日，记者调查发现，四川省部分政府网站的“市长信箱”形同虚设，出现注册登记难、网页信息更新速度慢等问题。尤其是部分区、县的基层网站，互动栏目处于“休眠”状态。比如资阳市雁江区网站首页互动栏目下设的“书记信箱”“建言献策”“政协提案”等窗口，均显示“还没有相关信息”的字样。

　　在部分政府网站挨批的同时，一些高效务实的网站则受到热捧。网友“鸡毛掸子”称赞广元市政府网站“书记市长”信箱两次回复，并在解决性回复中附有进一步咨询电话，如对处理结果不满意，可拨打电话咨询。

　　广元市网管中心主任向志纯介绍，市政府网站大多在当天或第二天答复市民投诉信件。以前，市民投诉信要层层转发，程序繁复，群众满意度低。2008年后，广元市将全市所有部门、区县及相关领导的信箱全整合在“书记市长”信箱下。工作人员点击鼠标，信件几秒钟内就被传送到具体分管部门处理，效率成倍提高。 (记者 曹刚)