(两会速递)全国政协委员程红：构建“防拐”体系 推进电子化“出生医学证明卡”

　　中新社北京3月3日电 (记者 李双南)全国政协常委、民盟中央副主席、全国妇联副主席程红近日接受中新社记者采访表示，要防范与严惩并重，综合运用科技手段和现代化社会治理方式，构建防范“拐卖妇女儿童类犯罪”治理体系。她建议，在保障儿童隐私的前提下，推进电子化“出生医学证明卡”，在新生儿出生时通过DNA、指纹、人脸特征等科技手段，将其个人特征记录在电子化“出生医学证明卡”中，以备政府部门必要时对婴幼儿身份进行查验，同时还将这些信息运用到儿童居民身份证中。

　　程红认为，拐卖妇女儿童、收买被拐卖妇女儿童、拐骗儿童、遗弃未成年子女犯罪等，历来是严惩的对象，但以往受制于社会治理和刑事侦查水平，未能根治这些恶性犯罪。

　　程红建议，由公安部、最高人民检察院、最高人民法院、民政部、国家卫健委等部门牵头，成立防范“拐卖妇女儿童类犯罪”综合治理体系工作领导小组，在全国范围内广泛而有重点地布局，征集拐卖和收买被拐妇女儿童的线索，尽快摸清现有被拐卖妇女儿童的具体情况，在尊重当事人意愿的情况下依法妥善处置。此外，对于具有失职渎职行为的国家工作人员和村委会干部，严格依法依纪追责。

　　程红表示，着眼未来，一方面，可在民政部门主导下，通过互联网等方式在全国范围内建立公益性婚姻介绍机构，对困难群体进行主动走访和详细的个人信息登记，线上线下互动满足困难群体的合理需求。另一方面，可依据《民法典》相关规定，建立健全“一站式”送养和收养儿童的服务机制，做好对送养人身份识别和保密工作，对收养人身份、经济状况、教育程度等条件展开调查工作，由基层组织在一定时间内对被收养儿童进行跟踪关怀，并重点提供社会保障服务，从源头上杜绝“买卖婚姻”“买卖儿童”的非法需求。

　　程红认为，要在防范“拐卖妇女儿童类犯罪”综合治理体系构建完成的基础上，修订《刑法》相关规定，严惩和杜绝“拐卖人口”相关犯罪，保护妇女儿童合法权益，建设更高水平的平安中国。(完)