进口压力

　　实际上，国家发改委很早之前就已经计划在三到五年之内，以每年5%-8%的幅度不断上调天然气价格，逐步与国际天然气的价格大致接轨。

　　近几年，国际液化天然气价格随着原油价格的上涨水涨船高。然而，国内市场对天然气价格较弱的承受能力压缩了中国石油企业在进口液化天然气谈判中的价格斡旋余地。“过高的进口价格将会抑制国内需求，并直接对中国液化天然气项目的建设和发展造成影响。”中国国际工程咨询公司天然气专家李良认为。

　　一直以来，国内天然气使用价格与进口价格之间存在着较大的价差。据中石油有关人士介绍，在经历了去年年底的第一次提价之后，今年我国LNG的出厂价仅为0.8元／立方米，但早在LNG进口价更便宜的2003年，澳大利亚输往中国的LNG到岸价就已达到1.6元／立方米，两者之间存在着1倍的价差。

　　与此同时，近日中国在天然气采购方面一系列协议的签署，也抬高了国际液化天然气供应商对中国价格承受力的期望值。在近日闭幕的中国—东盟建立对话关系十五周年纪念峰会上，马来西亚国家石油公司宣布，它已签署了一项协议，从2009年起连续25年向上海提供液化天然气。数量从110万吨起逐年增加，2012年后保证每年供应303万吨液化天然气。据估计，该天然气合同价格应该比今年六月投产的中海油深圳液化天然气项目以及中海油在福建建设的液化天然气项目的价格都要高。

　　尽管进口价格不断提高，中国却不得不被迫接受。来自国家发改委的预计显示，未来5-10年，我国仅东部地区对天然气的需求量就将达到500亿-1000亿立方米／年，而2005年同期国内产出可销售的LNG只有500亿立方米。

　　“国内天然气价格的确偏低，而国内天然气市场的增长又十分迅猛，这就难免在价格谈判上授人以柄。”北京石油管理干部学院教授韩学功如此表示。

　　“在亚洲，也会有其他的买方出现，我们提醒中国必须注意竞争，也想提醒中国国内价格与国际价格的一体化。这需要中国作出相应的能源政策。”在日前的第二届中国天然气国际峰会上，萨哈林能源投资公司市场部副总裁沃尼科曼尼说。萨哈林能源投资公司是俄罗斯“萨哈林二号”项目运营商，是俄罗斯惟一的外资控股石油天然气项目。沃尼科曼尼称，他们已经收到十多个国家的用气要求。

　　各方博弈

　　在记者的采访中，几乎所有受访专家都强调，价格上涨是大势所趋。然而，就是这样一个几乎是达成共识的问题，却迟迟难以得到落实。

　　“上涨是趋势，但不可能说涨就马上涨，还得权衡整个产业链的各方面。”国家信息中心经济预测部牛犁告诉记者。

　　一方面，按照目前的液化天然气到岸价格，加上储存、再气化和管道运输成本，城市门站价格要达到每立方米2.8元。而目前中国主要城市天然气门站价格仅为每立方米一至两元左右。这意味着按现进口价格计算，进口天然气的最终使用价格要上涨50%至70%。

　　另一方面，已经习惯了接受1元多／立方米价格的老百姓很难接受天然气上涨，而且下游企业也会因此而发生巨大波动。中国城市燃气协会一位不愿透露姓名的副秘书长在接受记者采访时就对记者强调，对于天然气涨价，政府部门应该考虑到整个产业链的健康发展，最好是有个价格调整机制，使下游企业有个固定的投资汇报率。

　　与此同时，由于国内三大石油集团一直在向国家发改委施压要求涨价，使得不少人认为这只是上游企业的一种策略。早在去年底国家发改委发出通知要在全国范围内适当提高天然气出厂价格时，坊间就有不少观点认为是三大巨头倒逼的结果。而当时一位不愿透露姓名的业内专家也坦率告诉记者：“这种说法虽然无法证实，但无疑天然气价格上涨对三大巨头是最有利的。”

　　“液化天然气能否在中国市场取得发展的关键在于是否可以在供应商和消费者之间找到一个双方都乐于接受的价格平衡点。”中国石油天然气有限公司天然气与管道分公司销售处处长王泽厚认为。

　　“其实终究还是定价机制的问题。中国目前的价格调整存在刚性，一旦调整就会很长时间不变，不像国外是随时变化，这样造成的后果是每一次价格调整都异常艰难。”汪新波说。

　　他认为，虽然提高价格可以促进各方面对能源的节约，也可以解决很多方面的问题，但光靠价格并不能从根本上解决问题。“如果依旧是实施计划价格，那即使涨价也只是产业链上利益的再分配。”

　　(来源：中国经济时报，记者 祝慧）

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