——深化司法体制和工作机制改革，完善社会主义审判制度。

　　最高人民法院从2007年1月1日起统一行使死刑案件核准权，结束了部分死刑案件核准权下放26年的历史；人民法庭的立案管理、巡回办案、诉讼调解和适用简易程序等工作均已形成制度性规定；改革了审判委员会工作方式、表决机制、委员任职资格；执行体制与工作机制改革和审判监督制度改革，已经向全国人大常委会提出立法建议。

　　完善司法为民工作机制。各级人民法院推行人民法庭直接立案制度，有6520个人民法庭具备直接立案条件；有328个中级法院和2307个基层法院建立了“一站式”立案大厅；完善巡回审判制度，直接到当事人所在地或案发地开庭审理案件；依法扩大简易程序适用范围，适用简易程序审理的一审刑事案件达38.87%，民事案件达71.26%；对经济上确有困难的当事人及时提供司法救助，全年救助282581人次，缓、减、免交诉讼费12.11亿元。

　　完善司法解释工作机制。最高人民法院专门制定了司法解释工作规范，同时规定重要司法解释出台前，要通过互联网等媒体予以公布，广泛征求有关部门、专家学者和社会各界意见。一年来，最高人民法院就审理劳动争议案件、环境污染案件、侵犯植物新品种权纠纷案件等具体应用法律问题，分别制定了重要司法解释。

　　——加强队伍建设，规范司法行为，确保司法公正。

　　各级人民法院涌现出一批“公正司法、一心为民”的好法院、好法官，全年共有445个集体和489名个人受到中央有关部门和最高人民法院表彰。

　　加强法官队伍业务建设。开展了“增强司法能力，提高司法水平”培训活动，全国法院各级培训机构共培训法官及其他工作人员23万余人次。健全法官选用制度。最高人民法院从下级法院、大专院校、科研单位和律师队伍中选调、招录100多名优秀人才从事审判工作，同时，选派多名法官到地方挂职锻炼。

　　加强法院领导班子建设。一是协助地方党委选好配强高级人民法院领导班子；二是以落实党风廉政建设责任制为重点，强化领导干部的审判管理、行政管理和队伍管理职责；三是教育领导干部不断提高反腐防变的能力和自觉性；四是不断加强对各级人民法院领导班子和领导干部的监督制约。

　　深入开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，规范法官审判行为，约束法官业外活动。加大了规范司法管理行为的力度，逐步建立法院内部权责分明、相互制约的制度体系。

　　认真落实违法违纪审判责任追究制度。从中发现违法审判线索，加大查处利用审判权和执行权贪赃枉法、徇私舞弊行为的力度，共查处违法违纪人员292人，其中，依法被追究刑事责任的109人。

　　坚持向全国人大及其常委会报告工作制度，自觉接受监督。去年，最高人民法院向十届全国人大常委会报告了全国法院开展规范司法行为专项整改的情况，配合全国人大常委会开展了法官法执法检查和人民陪审员制度实施情况的检查，认真办理全国人大代表和政协委员建议、提案241件。

　　 2007年工作安排

　　第一，依法履行审判职能，为构建社会主义和谐社会提供司法保障。要把维护社会稳定作为刑事审判工作的重要任务，依法严厉惩罚各种严重危害社会治安的刑事犯罪；把推动反腐败斗争的深入开展作为刑事审判工作的重要职责，依法严厉惩罚贪污贿赂、渎职犯罪和商业贿赂犯罪；把维护最广大人民群众的切身利益作为刑事审判工作的重要使命，依法严厉惩罚严重破坏社会主义市场经济秩序和危害人民群众生命健康的犯罪。同时，严格控制和慎重适用死刑，完善死刑案件核准程序和裁判标准，确保统一行使死刑案件核准权工作依法顺利实施。进一步加强民事审判工作，确保当事人诉权依法得到有效保障，确保有理有据的当事人获得公正裁判，确保有利于社会和谐的行为得到司法裁判认可，维护社会公平正义。依法审理行政案件，注重运用法律手段规范行政权力的运行。特别是依法处理群体性行政争议，防止和避免因工作方法不当激化矛盾、引发群体性事件，努力维护社会稳定。进一步加大执行工作力度，强化执行措施，完善执行机制。

　　第二，着力完善监督制约机制，保证审判权和执行权的正确行使。进一步强化对法官的监督管理，特别是加大对各级人民法院领导班子、领导干部和重点岗位人员的监督力度，保障司法公正，维护司法廉洁。要完善法院内部监督制约体系，依法完善二审对一审的审级监督，加强上级人民法院对下级人民法院的审判工作监督，探索建立科学的再审工作制度。要以贯彻监督法为契机，自觉接受同级人大及其常委会的监督，充分尊重和主动听取人大代表的意见和建议。

　　第三，进一步制定和落实司法为民措施，保障当事人的各项诉讼权益。各级人民法院要进一步从立案、审判、执行、再审等各个环节完善方便当事人的工作机制。健全巡回审判制度，方便当事人诉讼；依法扩大适用简易程序审理案件的范围，提高诉讼效率；拓宽诉讼调解的适用范围，尝试刑事自诉案件和其他轻微刑事案件调解新模式。

　　第四，全面加强法院自身建设，努力提高司法能力和司法水平。各级人民法院要进一步加强法院队伍建设和制度建设，为推进各项审判工作提供更好的组织、制度和后勤保障。继续深入开展社会主义法治理念教育和实践活动，进一步明确司法指导思想，端正司法理念，改进审判作风，确保司法廉洁；加强各级人民法院领导班子建设，特别是领导干部的作风建设；强化法官的教育和培训，全面提高法官的整体素质和业务水平；加强法官队伍的专业化、职业化建设，建立符合法官职业特点的选任机制。

[上一页]  [1]  [2]