2001年以来牺牲在毒贩枪弹下的缉毒民警已达76名

　　以前，无党派届别的冯平委员，对警察没有特别的印象和太深的了解。今年1月中旬的一场报告会，意外地促使他深入了解警察，尤其是缉毒民警。

　　“没想到，太没想到，以前觉得警察是国家公务员，又有强制执法权，是强势群体，没想到他们开展工作如此艰难。”冯平委员对记者感慨。

　　在那场关于我国毒品形势和禁毒斗争状况的报告会上，冯平委员获悉了很多信息和事件。最令他难以释怀的，是两名民警的牺牲。

　　“云南镇康县是禁毒前沿，在一次战斗打响前，十个人只有两件防弹衣。都是生死弟兄呀，大家就你推我让。战斗中，王世周、张天顺两位民警同时牺牲。”

　　“如果每人都有一件防弹衣，缉毒民警还用得着用血肉之躯抵御贩毒分子的冲锋枪和手榴弹吗？”经向有关部门了解，冯平委员获知自2001年以来，全国牺牲在毒贩枪弹下的缉毒民警已达76名，负伤600余人。全国1.5万名缉毒民警中，配备防弹衣和钢盔的还不到十分之一。

　　“国产防弹衣300元一件，进口防弹衣3000元一件。我算了一笔账，就是每人配备一件防弹衣，也要不了多少钱，进口的不现实，咱就配国产的，1.5万人也就450万元。这个问题需要国家统筹解决，因为有的地方实在是太穷了，连新警服都买不起。”

　　冯平委员说，他在《关于增加基本防护装备、保障缉毒民警生命安全》的提案中，第一项建议就是“为缉毒民警配齐必需的武器和防弹服，至少保证每个一线人员有一件国产防弹服。”

　　仅仅传阅了一圈，就有32名委员在提案上签名

　　冯平委员告诉记者，形势报告会上，他就和做报告的禁毒资深人士进行了简单交谈。随后，他又进一步向有关部门和专家了解了一些关于禁毒工作和缉毒民警的详细状况，写成提案。除了缉毒民警个人防护装备外，提案还集中反映了三方面的问题。首先是禁毒机构不健全、缉毒民警缺少编制；其次是缉毒设备、设施和武器装备不到位甚至是严重缺乏；三是办案经费严重不足。没想到提案引起了那么多委员的关注和共鸣，仅仅是小组讨论的时候传阅了一圈，就有32位委员签字联名。

　　冯平委员的提案引起这么多委员的关注和共鸣并不奇怪。国家禁毒委公布的资料显示，近年来，虽然我国的禁毒战争取得了显著战果，但当前国内的毒品犯罪形势严峻，毒品市场不断扩大，登记在册吸毒人员已经超过百万。贩毒活动的组织化、武装贩毒突出。国内制贩冰毒等兴奋剂活动猖獗。毒品引发的刑事和治安问题相当突出，一些地方毒品案件占到刑事案件总数的80%以上。这么严重的问题，怎能不引起倾力关注国计民生的委员们的共鸣呢？

　　缺警力、缺装备、缺经费，禁毒工作急需改变“三缺”状况

　　冯平委员的调研显示，缉毒队伍人手不够，开展禁毒工作压力很大。各地公安禁毒部门是当地禁毒委员会的日常办事机构，组织协调各项禁毒工作，要有相应的人员保障，但全国2861个县级基层单位，专职禁毒民警仅有6500名。发现毒品的区域逐年递增，目前已经达2000余个，但70%的区域内没有专职的禁毒机构和民警。尤其是西南、西北、东北边境和东南沿海，毒品堵源截流任务繁重，警力却严重不足。国内毒品犯罪升级，手段更狡猾，贩毒网络错综复杂，许多毒品集散地和中转地要长期固守，但警力有限。冯平委员建议要增加编制，建立健全适应国情的缉毒队伍。

　　冯平委员说，缉毒技术装备的缺乏，也在很大程度上制约了禁毒工作的开展。西南某地的警方开着212吉普车追击毒贩，轻易地就被对方的进口车甩掉。由于现代化的通讯、检测等器材配备不到位或缺乏，许多本来可以延伸侦查的大案无法深入。建议给缉毒队伍配备性能良好的车辆、计算机、检测仪等装备。

　　“经费紧缺也处处掣肘禁毒工作。秦皇岛市公安局侦办一起涉及日本、韩国的特大制贩冰毒大案，投入警力30多人，行程涉及八个省，历时四月有余。案子是破了，公安局却欠下了45万元的外债。有的地方异地办案，没有经费购买车票，民警只好用绳子牵着毒贩沿着铁路往回走！有的提供重大破案线索的有功群众，本应重奖，由于经费极度匮乏，只能奖励一条香烟……”冯平委员建议，加大各级财政投入，以保证禁毒工作正常进行。同时，应制定行之有效的缉毒有功人员重奖制度，稳定缉毒队伍。(作者：张玉光 胡杰 霍志坚 李刚)