最高人民法院副院长曹建明指出，法律适用问题请示应当逐级上报，不得越级请示。另外，请示内容应当限于法律和司法解释的适用问题。

　　曹建明在28日结束的第五次全国行政审判工作会议上，还就案例指导制度问题进行了阐述。选择具有规范作用和普遍意义的案例进行指导，对于规范诉讼活动、统一司法标准、维护法制统一，都具有重要意义和积极作用。最高人民法院将对建立案例指导制度提出具体实施意见。

　　曹建明强调，要充分尊重生效裁判的既判力，防止对同一类事实或者同一类法律问题作出截然不同的裁判。无论是行政案件还是民事案件，在裁判发生法律效力后，对于当事人、司法机关以及其他主体均具有拘束力，其他法院不得作出与生效裁判不一致的裁判。即使生效裁判确有错误，也必须通过法定程序依法予以纠正，不得无视生效裁判的存在，你判你的，我判我的。(袁定波 王斗斗）