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四川3年来3万余党员干部到监狱接受廉政教育
2007年04月16日 08:59 来源:检察日报



党员干部参观监舍

  看点:四川省成都市检察机关与金堂监狱联手打造预防职务犯罪警示教育基地,该教育基地的成功运行,扩大了检察机关预防职务犯罪工作的影响,推进了职务犯罪预防意识大众化、社会化。这种直观、生动、有效的教育形式,有效遏制和减少了国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的发生。

  党员干部参观监舍

  四川省成都市人代会期间,记者在会上听到许多代表交口称赞成都市检察院2006年的工作,特别是检察机关近几年来创建的预防职务犯罪警示教育基地,非常有特色。带着一份好奇,记者近日来到该基地——距成都市50公里外的金堂监狱。

  金堂监狱主要关押的是四川省内职务犯罪的服刑人员,为了对成都市国家机关、国有企事业单位的工作人员进行有效的职务犯罪预防教育,成都市、金堂县两级检察机关与金堂监狱党委共同研究决定,联手打造预防职务犯罪警示教育基地。自2003年以来,他们已先后接待四川省委党校、成都市各市县区、机关、企业,乃至绵阳、遂宁等地的500多个单位3万余名党员干部到基地接受警示教育,受到了各级党委、人大和社会各界的肯定。

  “现在我是你们的反面教材”

  服刑人员现身说法是开展警示教育的重头戏,在确定现身说法人员的过程中,成都市检察院与监狱管理机关注重尊重服刑人员人格,鼓励自愿参与说法,对参加现身说法的服刑人员视其表现予以适当加分,作为对其减刑、假释的一项参考内容。

  成都市检察机关与监狱管理机关共同对报名参与现身说法的服刑人员进行甄选,在甄选过程中,他们不但考虑现身说法人员犯罪前的职级、地位,涉案的性质和影响,还注意服刑人员原从事职业的多样性。此外,他们还认真审定材料,共同临场观摩教育效果,经过不断地调整充实,目前,该基地已经储备了20余名原属于党委、政府、政法、金融、国土、税务等部门和行业的服刑“教员”,通过组合已能满足各类国家机关、企事业单位的警示教育需要。

  服刑人员马某曾是一名多年从业的“老政法”,曾获得过诸多荣誉,临退休时,他因被查实贪污公款而被判处有期徒刑,在金堂监狱接受改造。马某的犯罪对于政法工作人员具有典型警示意义,如果他能够勇敢地站出来剖析自己,效果肯定好。可是在最初阶段,马某顾虑到自己的面子,始终不愿意报名参加说法。检察官和监狱管教人员尊重马某的选择。在定期教育引导时段,他们鼓励他到警示教育现场听其他服刑人员现身说法。不久,马某便主动要求参加警示教育说法活动。在一次现场会上,马某说道:“过去我是你们的榜样,现在我是你们的反面教材,过去我是要求你们守法,今天我来警示你们守法。”许多政法干警在听了马某的忏悔后,深感震撼。

  在开展警示教育的过程中,服刑人员内心深处一开始总认为现身说法是把自己过去不光彩的一页再次展示给众人,很“丢面子”,因此即使出于争取减刑的考虑参与活动,在讲述时也难以投入,表情漠然,这在一定程度上影响了教育的效果。为此,检察官与监狱管教人员一道给报名参加活动的服刑人员做深入细致的思想工作,引导他们深刻反思自己的行为对国家、单位和家庭所带来的影响,使他们正确认识过去所犯的罪行对社会造成的危害。在活动现场,检察官和管教人员还随时临场提醒说法者,控制好讲演的分寸,把握好情绪。

  “一堂警示课就是一剂防疫针”

  在警示教育活动中,成都市检察机关和金堂监狱还有选择地让接受警示教育的人员与罪犯进行面对面的现场交流,检察机关职务犯罪预防工作人员也会在警示教育会上宣讲职务犯罪预防知识,通过实在、具体的事例,讲法律、摆道理,从职务、职权行使的角度进一步深化受教育者的认识。

  此外,他们还安排受教育者参观服刑人员监舍,使身处自由环境的现任干部们直观感受到服刑人员在监狱内的环境,感受高墙、电网的威慑,铁门、铁窗的冷漠,深切认识到刑罚执行的严肃性和惩罚性,强化了受教育者对犯罪后果的负面心理感受。在最近的一次警示教育活动中,内江工商局一名干部谈到:“过去一讲法律,总觉得离自己很远,接受这次教育后,才发觉法律离自己很近,而且很严肃。在这次警示教育过程中,我有一种从来没有过的警醒之感,看来确实要洁身自好”;成都某旅游局干部在走出监区时也禁不住感叹道:“还是外面更巴适(成都方言,舒适的意思)!”某法院一名干部也谈道:“一堂警示教育课,就是一剂增强抵御腐败侵蚀的防疫针。”

  接受教育后他们没敢再动那笔钱

  警示教育活动还促进了有关单位以此为镜,加强管理,完善机制、制度建设,堵塞管理漏洞。如成都某区征地拆迁办原主任刘某利用职务之便,在拆迁过程中,以虚报拆迁面积等手段进行贪污,最终案发入狱。刘某在谈及强化预防措施时讲道:“其实我的犯罪手段并不高明,要防范也简单,只要在被拆迁的地区把所有被拆迁地域的面积、性质向群众公布,任何人都不敢再做手脚。”据不完全统计,自基地开办以来,所有受警示教育单位已对照检查修改、完善制度1万余条。

  警示教育不仅让党员领导干部受到了生动的预防教育,而且还对“边缘”人群起到了“棒喝”的作用,从而促进了党员领导干部的个人自律。如金堂县检察院查办的县广电局传输中心原主任孙某某(因贪污受贿罪被判有期徒刑九年)等3人贪污受贿一案,3人原本有一笔按合同比例拿的回扣款3.7万余元,但在案发前5个月该局组织警示教育后,3人直到同年底案发,也没敢再动这笔钱。面对记者的提问,孙某某坦承这是因为警示活动使他“深受震慑”,该案中另一案犯罗某某也参加了警示教育。采访中,罗某某虽然拒绝回答参加警示教育的感受,但耐人寻味的是,检察机关最终认定其23笔犯罪事实,作案时间全部发生在他参加警示教育之前。


 
编辑:张磊】
 


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