其四，税负是否过重怎么看

　　燃油税要择机出台了，车船使用税要上调，土地增值税开片，物业税也在讨论，遗产税的传闻令许多小儿成了房主……

　　单说房子。邢海洋一定痛定思痛，他写道：一套50万元的房子，若首付10万元，贷款40万元，30年还清，以当前5.75%的优惠利率水平，30年内总房价款就要累积到94万元。但现行个税的计算方法不管你是否贷款买房，只从你买卖的差价中抽税。就算30年后你的房子涨价1倍达到100万元，按规定你要为50万元的增值缴20%的税，即10万元。而实际上，真正增值的只有6万元，只应缴3000元。

　　2007年3月，在人大政协两会上，财政部财政预算报告首次提出征收物业税。北京大学经济所房地产金融研究中心主任冯科认为，此税有重复征收之嫌：投资是有风险的，如果投资者赔了，财政会给补偿吗？当然不会，财政只管琢磨增加新税种，旱涝保收。况且，投资者已经在买房子时一次付清了70年的地租，上市公司在分红前已经缴纳了企业所得税和红利税，再向投资者征税不是重复吗？

　　这些关于房子的故事只是个案。

　　中国社科院财贸所财政研究室主任杨之刚认为：如果不仅仅考虑税收，还把政府所能拿到手的所有资金，包括预算外的一些规费收入考虑进来的话，中国的宏观税负不会低于27%至28%，这已经是一个中等高收入国家的税负水平了。

　　中央党校政策研究室副主任周天勇认为：如果按照国家税总提供的18%这个数字，则仅比2005年小涨0.5个百分点，比发展中国家平均低3个百分点，比发达国家低12个百分点。“2006年政府财政收入接近3.2万亿元，如果加上1.3万亿元的预算外收费、5000亿元的土地出让金、8000亿元的社保金等，我们真实的税负已经达到31%至32%。”

　　其五，申报财产为何要公众率先官员断后

　　民财先报，官财岂可后报？这是12万元自行申报制度施行后，公众反应最强烈、最直接之处。全国人大代表王全杰是山东民营科技促进会副会长，在今年人大政协两会上成为明星。2005年王曾提出《建立官员个人资产申报制度》的议案。他说，今年是任期的最后一年，如能连任，我还会提这个议案。

　　实际上，在王全杰之前，已有数部法规涉及此事。

　　1994年全国人大常委会已将《财产收入申报法》列入立法项目，只是“当时由于技术手段无法满足要求等等原因”而没有进行下去；1995年5月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》；2001年6月15日，中纪委、中组部联合发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定》。

　　不幸，这些拟议的法和正式公布的规都不了了之。其中一条解释是“不适合中国国情”。有关方面曾明确表示，“官员申报财产，涉及面很广，操作起来比较复杂，不是短期内就能办到的”。

　　万幸的是，终于，操作的技术手段解决了，中国国情也适合了，财产自行申报制度开始实施了。但是，这次是请公民打头阵的。

　　法学家乔新生撰文道：“有些民众不愿意把自己的财产通过申报方式，公布给有些财产来源不明的公务员，也不愿意在教育、医疗、住房等公共产品供给不足的情况下，主动履行纳税义务。”

　　其六，为何人大审议政府预算效果一般

　　纳税人把钱交上去了，当然关心钱是怎么花的，拿预算来！

　　蔡定剑是中国政法大学教授，在全国人大会议上服务了10多年，但几乎没有看到过国家预算。2005年，蔡在新加坡国会调研，提出想看看国会预算，国会图书馆馆长送给蔡两本新加坡当年的国会预算。不留神，蔡定剑在国外享受了超国民待遇。

　　但蔡定剑在3月12日《新京报》上的文章标题不好，《能否向公众公开政府预算》。这个问题需要讨论吗？况且，每年人大政协两会不是总在讨论政府预算吗？

　　蔡定剑说，每次两会上虽然都有听取审议国家预算的程序，但审议的是预算报告，不是具体预算。

　　也有报道引述中央党校研究室副主任周天勇的话说，目前中国预算编制比较粗糙，审查时间太短，人大代表不专业，难以提出有针对性的意见和建议。以本届两会为例，安排审议财政预算的时间只有3月6日下午和3月7日全天。在如此短的时间里，让2000多名人大代表对关乎整个国计民生的财政预算进行详细的审议是非常困难的。而外国的议会60%的时间是用在审议各种预算上的。

　　其七，为何行政开支芝麻开花节节高

　　实际上，知晓和掌握税收用途，是纳税人的第一权利。税收用途最遭人白眼的是行政管理费用的增长。

　　中国行政管理费用1950年在13.13亿元，1960年31.39亿元，1970年32.00亿元， 1985 年171.06 亿元，1990 年414.56 亿元， 2000年2768.22亿元，2004年5521.98亿元。改革开放25年间增长了104倍。

　　行政管理费用在财政总支出所占比重也在逐年上升。1978年仅为4.71%，1985年为8.53%,1990 年为13.44%,2000 年为 17.42%，2003年为19.03%。

　　与其他国家在统计口径上或许有出入，权且一比：日本一般公务支出占中央财政支出为2.3%(1993年)，德国2.7%(1998年)，埃及3.06%(1997年)，英国4.19%(1999年)，韩国5.06%(1997年)，泰国5.2%(2000年)，印度6.3%(2000年)，加拿大7.1%(2000年)，俄罗斯7.6%(2000年)，美国9.9%(2000年)，意大利 23.09%(1999年)。

　　行政管理费用如此生猛增长，一个很大的原因是养的人太多，各级财政又养了哪些人？谁说得清？比如刘翔，政府财政肯定掏了钱。比如另一个上海人姚明，美国政府就不会掏钱。

　　财政不仅养的人多，2000年《中国统计年鉴》显示，1999年官员公费出国消耗的财政费用大约3000亿元，此后公费出国之风有增无减。内地公车消费和公款吃喝1年超过6000亿元，相当于2006年国防开支的2倍……

　　所以，有些大学毕业生拼着命也要考公务员，有些岗位竞争和录取比例达到 200：1。

　　所以，2006年4月3日，当湖南常宁市荫田镇爷塘村村委会主任蒋石林，状告常宁市财政局超预算购买豪华车，闻者无不欢欣鼓舞。只是不知此事结果如何。

　　2006年11月15日，国务院常务会议传出消息：国家要规范党政机关公务接待，要将接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。对此，闻者亦欢欣鼓舞。但大家马上就记起此前国家也有规定，“四菜一汤”，后来被下面改成了“四盆一缸”。

　　财政部部长金人庆曾说：“我最不想埋单的是增长最快的行政费用。”最不想，增长偏偏最快，铁算盘也无奈。

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