“儿童节”前后与儿童无关的新闻不少，先是5月30日，财政部突然宣布上调股票交易印花税税率，引发股市不稳。接着6月1日当天，中纪委等七部委联合召开新闻发布会，通报河南省濮阳县等四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件，豪华程度足以令人瞠目结舌的“衙门”被曝光。表面上看起来，这两件事情风马牛不相及，但细究起来，却耐人寻味。

　　财政部征收印花税依据的是由国务院颁发的一个已经“暂行”了近20年的《中华人民共和国印花税暂行条例》。这不是孤例，除了个人所得税等少数税种是由全国人大立法征收外，我国绝大多数税种的征收都是由行政部门制订行政法规作为依据来进行。也就是说，绝大多数税收基本上就是有关行政部门自己说了算，并不用征得纳税人以及代表纳税人的人民代表大会同意。这与世界各国通行的税收法定，由立法机关立法征收的原则大相径庭。征税已经变得如此容易，但没有最容易，只有更容易，比征税更容易的是收费。各种巧立名目的收费项目足以让一些部门赚得盆满钵满。

　　收钱容易，花钱也不难。虽然各级人大有审议财政预算的职能，但往往流于形式，怎么花钱绝大多数时候还是由“行政长官”说了算。这就是“豪华衙门”遍地开花的经济来源：来钱容易，花钱也没约束，行政经费于是成倍地往上翻，改革开放20多年，政府行政经费的支出增长了87倍。就像过去农村的土财主有了钱就盖房，政府部门的办公楼、住宅楼盖得豪华一点也就是题中应有之义了。由此可见，“豪华衙门”是行政权力一权独大的结果。在体制安排上，有些应当属于其他权力部门的权力被归于行政部门。而对于行政权力进行监督的制度设计，却在现实中往往流于形式。如此缺乏约束的行政权力，又何止造成了“豪华衙门”的问题，很多弊病都由此而滋生。

　　这些部门如此受益于权力，自然会产生“权力崇拜”。此次曝光的山西省粮食局修建了“粮神殿”，将各省(区、市)粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉。看似荒诞，实质是一出权力崇拜的活报剧。供奉领导题词是对权力的炫耀，供奉神像则是期冀神灵保佑，让这无上的权力能够“子子孙孙，无穷匮也”。只是百姓又何以堪？ （作者：周云）