负责方案起草的中国气候变化专家委员会成员之一、中国社科院城市发展与环境研究中心研究员潘家华告诉晨报记者，《中国应对气候变化国家方案》的发布，表明中国既将应对全球气候变化提高到国家战略层面，方案本身又具有很强的可操作性，对于中国未来的可持续健康发展意义重大。

　　既有战略意义也极具可操作性

　　“中国也是全球气候变化的受害者，从喜马拉雅山雪线上升，到自1986年来连续出现20个全国性暖冬，这些都是我们已经实地观测到的现象，加之中国的环境本来就脆弱，因此如果全球气候出现剧烈变化的话，中国将深受影响。”

　　“这就是我们为什么要编制《中国应对气候变化国家方案》的重要原因。”潘家华表示，中国政府编制该方案意义巨大，一来这是第一部应对气候变化的国家方案，表明中国将应对全球变暖提高到国家战略层面，把环境问题同国家发展联系在一起；二是表明，中国正在以积极的态度同世界各国一起应对全球变暖，展示中国负责任的态度。

　　“同时，这份方案还具有相当强的可操作性，如要求大力发展风能、水能等清洁能源以降低温室气体排放，以及推广先进的生产技术降低能源消耗等，都是方案中提出的具体节能减排目标，如果这些目标达到了，中国的污染和能耗自然也就能得以降低。”

　　方案出台并非为了缓解外界压力

　　“向世界展示中国对于环境问题的负责任态度，是方案出台的另一重要意义。”潘家华说，中国政府和国际社会共同认识到，气候变化和全球变暖是无国界的，是人类共同面临的挑战。

　　“但这并非如有些媒体所说，《中国应对气候变化国家方案》的出台，正逢八国峰会即将举行之时，是为了缓解中国政府遇到的压力。这种说法是不对的。方案从立项到编制完成，前后用了两年时间，选在此时出台，是自然渐进的结果。”

　　“中国节能减排的目标依然任重道远。”潘家华向记者表示，中国目前仍处在工业化上升阶段，对温室气体排放需求大；另外，中国人口多，而人口是排放温室气体最大的“推动力”；此外，中国利用清洁能源的技术还有待提高，这些都是中国节能减排的不利因素，也是中国未承诺绝对减排目标的原因。

　　但同时也应当看到，中国并非在处理环境问题上“没有作为”。“世界上最先进的超临界发电技术在中国，中国吨钢能耗比经济合作与发展组织(OECD)国家还低，中国的家用太阳能、植树造林工程有目共睹，这些都是中国的成绩，是中国为应对全球气候变化作出的贡献。” （田辉）