对上海市城管执法服务是否满意，市民将和政府部门拥有同等的发言权。据上海市城管执法局透露，上海将在城管执法系统开展综合考评工作，考评对象为各区县城管执法局(大队)。考评内容包括社会测评和专业考核两部分。其中社会测评将占50%分值(《东方早报》6月3日)。

　　关于城管人员究竟该怎样执法才算合理合法，市民该怎样应对城管执法才能不会引发双方频频出现的冲突与争执，近几年，几乎所有的城市都在探索这一问题。而上海市开展的这一新考评工作，无疑给城市管理者提供了一个新的思路。

　　不难发现，这一思路的最大特点，便是把评价城管工作的权力下放一半，将对城管评价的一半分数交于那些与城管打交道的百姓手中。这样一种思路显然对于规范城管执法、减少城管与小商贩之间的对立大有裨益。可以想象的是，当百姓手中握有可能影响到评价城管工作好坏的评价权之后，一部分习惯于通过暴力方式解决问题的城管执法者们，必然会迫于压力而改变自己的粗暴工作方式，而以柔克刚则必然是另辟蹊径的一个出口。

　　这样的思维转变，显然是有着积极的示范意义的。因为归根结底，城管工作其实是国家机关向市民与小商贩们提供公共服务，这就要求城管部门必须坚持服务的理念，必须先有服务后有管理，必须先有耐心后有说服，这样一种循序渐进的工作方式，才是城管部门的执法人员必须秉持的理念。实际上，这样一种理念，也恰恰是打造公共服务型政府目标所需要的。

　　应该看到，虽然长期以来城管执法者与小商贩之间似乎已经形成了一种敌对的关系，但并不等于说城管与小商贩之间的矛盾是无法缓和与消解的。恰恰相反，在类似于上海这样将评价权交与百姓手中的制度体系中，新的制度无疑成为双方规范自己行为、坚持依法办事的一个行为准则，特别是对那些握有公权力的城管人员来说，制度上的掣肘显然是极有必要的。

　　当然，我们并不能期望有了这样的办法，便可一举化解存于城管与小商贩之间的所有矛盾。但至少，这种办法的出现，可以大大缓解双方心中的积怨，而城管也会因此充分体会到政府让百姓打分的良苦用心。如果能达到这样的目的，那么，上海城管的这种尝试不仅是可行的，也是值得推广的。(作者：王毅）