将首次确定焚烧厂与居民区安全距离；数据显示部分正规垃圾场地下水污染物超标

　　专题动机

　　昨日，环保总局一道“延缓开工”的指令，冷却了围绕六里屯垃圾焚烧厂的剧烈争议。

　　因为地理位置上风上水，北京六里屯垃圾焚烧发电厂从一期工程开始，就引来周边居民的强烈抗议，以致于在北京市和全国两会上，一些代表和委员痛陈“六里屯之害”。

　　是建、是搬、是拆？六里屯垃圾场遭遇尴尬局面。在解决城市垃圾处理的难题上，民意的参与度有多少？六里屯垃圾场只是一个缩影。

　　垃圾场选址、污染已成为困扰相关职能部门和市民的难点问题，那么北京现在垃圾处理现状到底如何，存在哪些问题？又该如何解决？

　　本报记者近日分赴京城各垃圾填埋场进行实地调查。

　　本报讯国家环保总局昨日公布了关于北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电项目的行政复议决定。环保总局指出，该项目在进一步论证前应予缓建。

　　此前，因被认为存在污染，该项目遭致附近居民的反对。而事实上，已先期存在的六里屯垃圾填埋场，也自一开始便因恶臭扰民屡屡遭到投诉。

　　类似于六里屯垃圾场这种情形下的怨言与投诉，在北京目前13座正规垃圾填埋场中，绝非少数。

　　北京市环保局去年的一份检测报告显示，除数百个非正规垃圾场环境状况令人堪忧外，全市13个正规垃圾场的地下水各项指标中，也有不少出现大肠杆菌、氨氮、硝酸盐超标，而大气污染物的超标情况也存在。

　　环保设有专门闻臭人员

　　每个季度，北京市环保局都会对京城13个正规垃圾填埋场进行地下水质和空气等环境指标的集中检测，市环保局副总工程师、固体废物管理处处长程霞说，对于地下水方面，主要通过抽取垃圾场及上下游的监测井中的水样分析化验，而空气方面，除了取样检测一些污染物指标外，还有一项特殊的检测———“臭味指标”，环保有专门的闻臭人员，通常将取出的样本稀释若干倍，就可以用鼻子闻出空气是否臭味超标。

　　二恶英规定将严于国标

　　程霞表示，对于环保设施不到位的垃圾填埋场，环保部门已要求其尽快完善环保设施。如有必要，还将发出限期治理通知。

　　而对于今后的控制措施，她透露，北京市垃圾焚烧环保标准目前正在制定中，年内就将发布，今后再建垃圾焚烧厂，都要符合这个标准。标准将对氮氧化物、氯化氢等污染物的排放限值作出了规定，而且对于近期受关注的二恶英也作出了限值规定，将严于国家标准。

　　此外，该标准还将首次规定垃圾焚烧厂和居民区的安全距离，今后建垃圾焚烧厂，都要符合这个安全距离。

　　程霞认为，如果垃圾填埋场各项环保设施都齐全并正常运行，是可以消除垃圾场污染问题的。

　　调查

　　“这里水洗的衣服都发硬”

　　丰台区永合庄村村民称，垃圾场污染空气和地下水，臭气笼罩难以呼吸

　　调查地点：丰台永合庄垃圾填埋场

　　5月18日，晴。宋春生一大早打开门窗，透一透屋内污浊的空气。

　　“今天状况好些，臭味不大。”宋春生说，平时，门窗开得很少，遇到闷热的天气或者刮南风的时候，家里的门窗一定完全紧闭。

　　宋春生是丰台区永合庄村的村民，每日令他为开窗烦恼的原因是，南边永合庄垃圾填埋场传来的阵阵臭气，该填埋场距离永合庄村南约200米，这里居住了近40户村民。

　　填埋现场 污水冒泡发出臭气

　　永合庄垃圾填埋场为一圆形大坑，面积有近百亩，四周以铁丝网和围墙与外界隔开。目前，大坑约1/3的容积已经被垃圾填埋。

　　未被填平的坑底，则被冒着无数气泡的污水覆盖。

　　附近村民说，这些气泡是污水发酵后发出的臭气。垃圾场工作人员表示，这些污水是含水的垃圾被倾倒后挤出来的，也就是所谓的渗沥液。

　　村民说法空气、地下水被污染村民称，垃圾场对生活的影响主要有两个方面：空气和地下水。

　　“闷热天、夜里、刮南风的时候，我们就被臭气笼罩着，都不能呼吸。”村民们说，垃圾场发出的臭气让不少村民感到头痛、恶心。

　　同时，村民称地下水也被污染。村民刘先生盛了一杯刚打上来的地下水说，水的异味太大，根本不能喝，“手指伸进水里会感到油油的，别说喝，用这水洗的衣服都发硬！”。

　　市政回复 受扰村民将搬迁

　　对于永合庄垃圾场扰民的问题，丰台区市政管委一女负责人介绍，垃圾填埋场在2005年建造之初就做了防渗处理，避免污染地下水；为了消除臭味，填埋场在每天倾倒垃圾的同时都会马上覆土，还专门派除臭车辆在垃圾场周围喷洒除臭药水。

　　这位负责人没有否认臭味依然严重的问题，承认垃圾场离居民区确实很近。她表示，针对村民搬迁的要求，丰台区有关部门已经做过考虑，搬迁肯定会实行的。

　　问题

　　“垃圾处理真能无害化吗”

　　垃圾填埋场附近居民质疑场地选址及垃圾处理方式

　　垃圾威胁到北京人，因垃圾产生的风波不断。居民针对垃圾填埋场选址、垃圾处理方式及对人体健康有无影响等提出了疑问。

　　场地选址 先天很难达标

　　根据建设部2001年12月1日公布的《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》，垃圾处理场填埋区离居民生活区，不能小于500米。但在实际中，北京绝大多数的垃圾填埋场，先天便很难达标。

　　丰台区永合庄垃圾场，填埋坑的坑沿，离该庄最近的居民家不到150米。

　　海淀区六里屯垃圾填埋场500米以内，住有5000多户居民。

　　门头沟区焦家坡垃圾场，下游500米处便是水源地。

　　垃圾处理 防渗膜能防多久

　　北京市所有的正规垃圾场，都标着“无害化”的名称，但附近居民存疑：垃圾“无害化处理”究竟体现在哪里？

　　在丰台区永合庄垃圾场的填埋坑内，铺着一层防渗膜，以防垃圾堆产生的渗沥液污染地下水。但6月9日下午，记者发现，填埋场的坑沿上，不同块状的膜之间，往往留着十几厘米长的缝隙，而且在坑底，散发恶臭的渗沥液已经形成水坑。

　　“气温要是一高，这坑底跟开水滚了一样。”村民郭彦海说，“这薄薄的一层防渗膜能不能防渗，能防多久，只有天知道。”

　　居民隐忧 健康谁来埋单

　　“长此以往，谁能保证我们一直健康？”永合庄村民宋春生担心，若干年后，自己的身体将为曾与垃圾场为邻付出代价，“环境危害不是立即就发作的。”

　　永合庄垃圾场填埋坑边，十几棵小树早已枯死。墙外，村民们种的数十棵李子树枝叶也变得枯黄。村民们怀疑，这都是垃圾场污染所致。

　　垃圾处理过程

　　●居民产生垃圾，丢弃到垃圾箱

　　●环卫工人集中到垃圾楼，进行初步的资源回收

　　●清运车用集装箱将垃圾运输到转运站筛分→可回收的垃圾运到堆肥场堆肥利用→进一步处理后不能利用的垃圾转运填埋场填埋

　　●不可回收的垃圾转运到填埋场填埋