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让公务旅游潜规则曝光
2007年07月06日 15:10 来源:半月谈

  南非华人翻译协会会长谢雪莉说:“目前来南非访问的中国公务团太多太滥。我认为多数是借官方访问、商务考察、办展览会等名目,来南非游山玩水。”报道说,平均每年从中国各地到南非访问的公务团有200多个,公务团一般由5至6人组成,平均每人的花费大约5万至6万元人民币,一年至少花掉5000万元。

  看了这条新闻,笔者想起北京市市长王岐山曾经讲过的一个故事,由于许多中国人去外国某地学习养奶牛的经验,当地的官员就说:“中国人就是爱学习,连我们的奶牛都认识中国人了!”这个玩笑成为官员出国考察泛滥的绝佳讽刺。

  一个南非,一年就有200多个公务团,就要花费至少5000万元。世界之大,不知一年我国去世界各地有多少个公务团?2000年《中国统计年鉴》显示,1999年国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。这几年还有增长趋势。

  目前,许多单位把出国考察作为一种福利,甚至有的单位还“按官衔分配”。针对此,不少地方对出国考察次数作出了详细规定,但即使控制官员出国的次数,他们也会认为只要不超过次数,公务旅游便天经地义。

  去南非公务旅游为何是国外华人社团披露出来?这是因为中国官员如此频繁的公务旅游让他们感到了吃惊,但国内的许多人却似乎见怪不怪。据报道美国一市长应我国某市长邀请来访问,最后因没有筹到资金放弃了,原因是他们政府预算中没有这笔开支。没想到我国的这位市长很慷慨:“您来,经费的问题我们可以解决。”之所以如此,就是因为监督严重缺位。

  阳光是最好的“防腐剂”。增强财政透明度,保障公众监督权、知情权,是遏制官员公费出国旅游现象的灵丹妙药。官员的每一项开支,都必须纳入财政预算。官员每次公务出国,必须在出发前公示,将出行的目的和任务、时间、地点、经费预算等公示出来,回国后再将完成情况公示,让官员置于监督之下,在制度上让潜规则不能再“潜”下去。(洪巧俊)


 
编辑:李淑国】
 


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