中央出台决定允许农村土地流转

　　事件回放:

　　2008年10月19日，作为新形势下推进农村改革发展的行动纲领，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发布，规定允许农村土地流转。

　　点评:北京大学法学院教授甘超英

　　中央的这一决定让农民对土地的承包经营拥有了处分权，也可以说让农民享有了部分土地权，但是受让人不能变更土地的性质。农业的本质在于家庭经营，1999年通过的宪法修正案恢复了土地的这一本质，但这并不能直接解决“三农”问题，“三农”问题的根本解决还要靠规模化经营。可喜的是，允许农村土地流转正在为实现规模化经营创造条件。