阳宗海污染事件轰动全国备受关注，尤其昆明、玉溪两地市民尤其关注。记者昨日获悉：阳宗海污染事件又有新进展，因云南澄江锦业工贸有限公司(以下简称锦业公司)不服澄江县人民政府行政处罚决定，锦业公司将澄江县人民政府告上法庭，要求法院判令撤销澄江县政府的行政处罚决定书。

　　疑点

　　锦业公司的代理人、云南著名律师马军提出：去年5月份以前，阳宗海的水质都是合格的，1个月后，阳宗海的水被污染达5类劣质，阳宗海里有6亿立方米的水体，怎么可能在1个月内造成如此严重的污染呢？如果澄江县政府的污染说法成立，就相当于在1个月内向阳宗海里投放78.8吨砷，10吨的大卡车要拉8车。

　　去年9月16日，澄江县政府就已经对锦业公司强行关闭。今年2月3日，澄江县政府再次作出行政处罚决定书，对锦业公司依法实施关闭。

　　去年9月16日，澄江县政府对锦业公司实施强行关闭。可3个月后，即12月16日澄江县政府才举行行政处罚听证会。

　　县政府

　　锦业公司有3项违法

　　2008年12月16日，澄江县政府举行阳宗海污染事件行政处罚听证会。

　　澄江县环保局局长张咏在听证会上说，去年11月21日，澄江县人民政府下发行政处罚告知书：经调查核实，锦业公司存在3项违法：一是未经环保部门批准，擅自技改磷矿洗选项目，3个洗矿废水收集池未做防渗处理，就投入使用；二是未按环评要求建设废水和生活废水处理站，未对磷矿石料场加盖雨棚；三是原料堆场、工业固废堆放场未做防渗、防溢处理。

　　律师

　　县政府违反行政处罚法

　　马军认为：去年9月16日，澄江县政府就已经对锦业公司强行关闭，当时澄江县政府没有按照行政处罚法的规定举行听证会和行政复议。3个月后，澄江县政府才举行行政处罚听证会，这严重违反了行政处罚法。

　　马军表示，对磷矿的洗选，是用水冲洗磷矿石上的泥土的物理洗矿，整个过程不加入任何化学制剂，也不会产生任何化学反应。洗矿水经收集沉淀后循环使用，不会对环境造成污染。锦业公司的生产没有废水外排，所以就没有建生产废水处理站，生活废水收集后供厂区绿化使用。磷矿石并不是有害原料，没有行业规定一定要在磷矿石料场上建雨棚，为此，锦业公司已向澄江县和玉溪市的环保部门作过汇报。

　　企业

　　政府两次下发关闭通知

　　今年2月3日，澄江县政府作出行政处罚决定书：阳宗海污染源主要是锦业公司，对锦业公司依法实施关闭。

　　锦业公司拿到行政处罚决定书后认为，澄江县政府违法行政，没有履行行政处罚的法定程序，县政府早在去年9月16日就作出关闭通知，今年2月3日，县政府又一次作出行政处罚决定书，这是对同一事由作出重复处罚，违反了《行政处罚法》第24条规定，即对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

　　进展

　　要求重新鉴定水质找元凶

　　目前，锦业公司认为县政府对企业的处罚缺乏事实和法律依据，希望申请权威部门对阳宗海的水质进行重新鉴定，查明污染的真正原因。

　　于是，锦业公司将澄江县人民政府告到玉溪市中级人民法院，要求法院判令撤销澄江县人民政府的行政处罚决定书。本报将继续关注阳宗海污染事件进展。

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