寻求转型7年

　　在阜新市长看来，转型就是产业调整的过程，由煤炭的单一结构，变成多样化的形式

　　已有100多年煤炭开采历史的阜新，如何与80万市民一起转型？

　　阜新市经济转型办公室提供的资料显示，产业、环境和人这三方面的可持续发展，是转型的重要方针。

　　在阜新市长潘利国看来，阜新的转型就是产业调整的过程。由煤炭的单一结构，变成多样化的形式，所以要培育替代产业。

　　7年多，阜新已有了新的一面。

　　阜新发挥人均土地5.6亩、猪牛羊的饲养量都有一二百万头的优势，吸引双汇、伊利等70多个龙头企业入住阜新，安置了1.5万人就业，拉动27万农户进行基地生产。

　　同时，“稳煤强电”，巩固传统优势，“为转型争取时间”。通过深部找矿和技术改造，阜新年产煤量维持在1000万吨，并赴内蒙古等地采矿，同时开发瓦斯发电、风力发电和煤制天然气等项目。

　　之前一直没有关注的玛瑙、氟和皮革等工业，也逐步上马，成为当地政府雄心勃勃规划中的一部分。

　　7年来，在中央和辽宁省的支持下，阜新市投资40多亿元，先后对煤矿的沉降区和棚户区进行改造。像王国贤和袁大忠这样的矿工家庭，大部分已经在政府的帮助下，搬进安置房内。

　　“最不稳定的地区”

　　转型过程中出现大面积下岗失业，下岗工人拦车堵路情况时有发生

　　3月13日上午，矿工袁大忠的女儿袁云，坐上了开往沈阳的汽车，她在那里的一家公司做业务员。

　　用她的话说，这才是“有尊严的工作”。她身边有不少亲戚朋友，因为找不到工作而无事可做。

　　已从海州煤矿退休的王国贤，还在操心孩子们的生计。4个儿子先后从矿上下岗，大儿子开小杂货铺，其他三个儿子合伙打零工搞装修。孙子孙女们吃喝拉撒，还要上学，“只能过一天是一天。”

　　阜新转型过程中，最让人头疼的，是大面积的下岗失业。

　　本世纪初，阜新矿务局20多万在职矿工中，有一半下岗，直接导致40万人口陷入生存困境。在2000年左右，阜新市一年有2万人下岗失业，而新增的工作岗位只有8000个。

　　煤矿破产后，包袱直接给了当地政府。结果是，到政府大院门口上访的下岗工人越来越多。

　　阜新市经济转型办公室的一份情况介绍显示，2000年一年内，阜新共发生4次拦截国家铁路事件，封堵市区主干道事件12起。辽宁省公安厅将阜新列为该省“最不稳定的地区”。