张通荣：最大的困难就是选址上的困难，因为灾后重建，你首先需要考虑把公共服务设施放在哪里，然后把这些城乡居民安置在哪里，但是我们周边的这些山体已经这么破碎，再加之我们老百姓在重建的过程当中，他的期望也是希望到安全的地方去，学校、医院这些公共服务设施，我们也要把它放到安全的地方去，但是土地那么有限，那怎么办？在这种情况下我们就只有考虑，首先把公共服务设施放在相对开阔的地方，还有便民，而且安全的地方去。这样一来，我们的矛盾就出来了，老百姓就可以说，你现在把这些好的这些地方给我占了以后，我们到哪里去，所以我们面临的第一个问题就是，老百姓的这个关口，他要同意。

　　李小萌：在有限的土地上，什么样的项目是必须要保证它的运营？

　　张通荣：公共服务设施这块是必须保证的。

　　李小萌：您刚才说公共设施是首先要保证的，这是您作为书记，作为一个管理者来讲的一个标准在这儿，所有的居民也是这么一个标准吗？

　　张通荣：刚开始他们不是这样理解的，他们就觉得灾后重建以后，因为他们受了这么大的灾难，作为政府保护他的安全，包括今后给他提供下一步要发展的这么一个地方，也是政府必须应该做的。当初我们之间也发生一些观念方面的不对称，他就觉得政府为什么不考虑我？举个例子，原来他住在城里边，现在我们比如说把安置房安在这个地方，毕竟比他以前他的生活可能不是那么方便，买菜。所以在这样的情况下，我们确实要解决一个什么问题？灾后重建为了谁？政府就考虑这个问题了，灾后重建究竟为了谁？还是为了这些群体，那怎么办？我们跟他们沟通，给他们讲道理，我们跟他们讲，你们的孩子们那么小，他们是不是应该在最安全的地方，最方便的地方，他们觉得应该的，再反过来问他们，医院应不应该在最安全、最开阔的地方，他们也觉得应该。好了，反过来我们再问，商业这块我们搞在山脚下或者更远的地方，你们买东西方不方便，他们也觉得不方便，这些你们觉得该不该保，他们觉得应该保，应该保了以后，已经保的这些项目，现在你们就保不住了，你们怎么办呢？所以我们就这样沟通。

　　李小萌：面对面地沟通？

　　张通荣：面对面地沟通，我们以前那个电影院垮塌了，我们拆掉以后，就在那个地方搞了一个县城重建有关政策的现场解答会，就跟新闻发布会那个道理一样的，老百姓下边就问你问题，他有什么问题都要问你，这个时候你必须正面去回答他，所以我们就在一个开放的环境，没有在会议室，因为会议室里面很多老百姓就比较拘谨。

　　李小萌：像这样解答，人多的时候能来多少人？

　　张通荣：我们那天开会的时候，接近来了一两千人。

　　李小萌：一两千人？每个人都可以提问题？

　　张通荣：每个人都可以提问题，但是提问题的时候，我们还是有话筒给他们，不可以乱闹的。

　　李小萌：挺像新闻发布会的样子。

　　张通荣：对，还有一种方式就是把我们的规划图搞出来，然后让老百姓来看。

　　李小萌：公示出来是吗？