李小萌：这样一部法律在执行的过程当中，你现在预计会有什么样的困难？

　　常纪文：很多法律的执行确实存在问题，这部法律的执行，如果说我们这个法律草案，建议稿如果被有关部门采纳或者部分采纳之后，我们对它的执行，目前也是不太乐观的，因为现在很多法律的执行都不怎么太好。

　　李小萌：我们从操作层面上讲，怎么保证它能够有一定的执行性、可行性？

　　常纪文：其实我们可以从反虐待这个层面，当然还有其它的一些方面，比方说我们首先要控制动物的数量，只有控制动物的数量，才能防止很多动物遭受虐待，比方说在西方国家，宠物动物都是在固定的商店出售，在固定的商店繁殖，出售宠物的商店必须有专门的许可证，其它的地方不得进行繁殖，不得进行销售，然后销售的宠物，猫、狗必须进行绝育，就是说不会有很多小的野猫野狗的现象产生，控制了宠物动物的数量，后边很多问题就可以解决了。第二个，我们目前很多地方已经开始在试点，就是在猫狗的身上种植芯片，种植芯片有个什么目的呢？既可以掌握这个动物的卫生状况，比如说防疫情况，同时在主人抛弃猫狗的时候，我们可以找到这个猫狗的主人，然后追究他们的责任。这是一个是源头。另外还有一个就是事后的补救，一旦我们发现了之后，我们比方说发现了虐待动物的现象，残杀动物的现象，或者抛弃动物的现象，我们可以找到动物主人之后，如果说这个法律，专家建议稿被接受甚至被通过，我想执法应该不是一个问题，就是我们既抓源头，同时也抓最后事后的救济，中间我们要加强监管，比如说防疫监管，目前我们国家已经有了《动物防疫法》，目前还做得不错。

　　李小萌：你觉得《动物保护法》对于一个社会的文明程度的推进会起到一个什么作用？

　　常纪文：保护动物是一个人道性的体现，如果说我们用法律来推进社会文明建设，把人道化来法制化，我想特别是把我们中国人民的一种爱护弱者的朴素情怀把它巩固在法律里边，我想肯定会促进社会的进步。

　　李小萌：当人去善待一个动物的时候，他在同族之间，同类之间彼此的善待也应该会推进一步。

　　常纪文：对，国外有这么一个通行的说法，一个对动物残忍的社会，它是不会同情弱者的，我们现在在建设和谐社会，既要强调人与人的和谐，也要强调人与动物的和谐，因此我们既要强调人跟人的一面，也要强调人跟动物的一面，只有这样我们才能实现人与自然的和谐，才能实现人与社会的和谐。

　　李小萌：现在你们这个撰写小组起草的是一个专家建议稿，怎么让它真正进入到立法程序当中去呢？

　　常纪文：这个专家建议稿的作用是供立法机关参考，目前我们国家的民生问题比较突出，因为社会正在处在经济和社会转型期，我们的立法机关，我们的政府要关心的问题很多，但是对于一些已经引发了社会问题、经济问题、卫生问题的、动物福利问题，我们作为学者，我们发现了它，我们就加强研究，加强研究供立法机关参考，等到条件成熟的时候，我想这个专家建议稿对他们的帮助意义会很大，因为这毕竟都是有中国最早研究动物福利法的学者共同起草的，贡献了他们集体的智慧，我想对他们的参考和借鉴意义应该是不容小视的。

　　李小萌：您有没有一个预期，就是在多长时间之后我们国家就真的会有一部《中华人民共和国动物保护法》？

　　常纪文：我们这个建议稿分两种版本，一种版本是现实版，现实版就是说以反虐待为底线，我想如果说立法机关重视，两三年就可以通过，对于长远版我们是参考欧洲还有美国，还有其它发达国家的一些标准，比如说怎么样促进经济出口，还有其它的一些标准，加大动物的福利保护，促进经济的出口，防止公共卫生事件，对于这些要求比较严格的，要求比较高的我们讲的，叫理论版本，我想这个估计需要比如五年、十年甚至二十年的时间，因为中国目前它的经济条件还有社会发展状况基本上难以适应这个理论版本，我们现在就提供一个现实版本，就是以反虐待为底线的。