同振魁的收获，还体现在另一方面。

　　首都检察系统代表着全国基层院发展的最高水平。轮训班一结束，同振魁就带领侦监、公诉等部门的业务骨干，花了整整3天时间到海淀、朝阳、东城检察院学习调研。

　　“以前总是习惯于把工作放到全市、全省范围内比较，觉得各项工作都还不错，但是通过到首都‘十佳院’调研，确确实实看到了自身的差距和不足，看到了努力的方向。”一名参与调研的干警深有感触地说。

　　同振魁认为，要“跳出雁塔看雁塔，跳出检察看检察”，就是要敢于和同级别、同类型、同区域的先进检察院特别是与“十佳检察院”相比较，这样检察工作才能向前推进。

　　人才资源是第一资源，所有的差距和不足归根结底就是干警素质和能力的差异。雁塔检察“人才强检”战略应运而生。

　　“人才强检”战略一经提出，就在全院干警中产生了强烈的反响。

　　“业务部门办案任务重，人少案多。”公诉科科长韩燕莉说，“辖区擅自发行股票、非法吸收公众存款等新型、疑难、复杂案件数量逐年增多，业务科室干警的办案压力越来越大。‘人才强检’要是真能挖掘干警潜力，提升干警能力，上述问题就迎刃而解了。”

　　与侦监科干警小周一样，近年来雁塔区检察院新招录了一批大学毕业生，都是一出“校门”就走进“机关门”，虽然学历层次较高，但是实务能力还比较缺乏。“人才强检”中提出要采取系列措施，帮助年轻干警实现由“学历”向“能力”的转变，这使小周看到了努力的方向和希望。

　　如何实施“人才强检”战略？同振魁心中有数，要防止和避免三种倾向：一是急功近利、急于求成的短期人才观，遵循人才培养规律，避免短期行为和“忽冷忽热”，多干打基础、利长远的事情；二是单纯重视业务能力建设的片面人才观，促进政治素质、业务素质、职业道德素质和文明素养的全面提升；三是只重学历忽视能力的“唯文凭观”，树立正确的选人用人机制，不以“学历”论英雄。

　　———北京归来，雁塔面向全国选调检察官。这在西北地区尚属首次。消息甫一发出，“孔雀西北飞”，广东、河南、山东等18个省市61名检法系统干警参加了考试，其中硕士研究生23名，博士生1名。

　　———成立西安市基层院首家研究室，聘请专家学者与检察干警就检察实务中的突出问题开展“一对一”课题制研究，全院在各类期刊发表调研文章50余篇。

　　强势推进“人才强检”，推动了雁塔区检察院各项工作创新发展：

　　成立涉企、涉众案件办理小组；建立院领导联系重点企业制度，确定调研课题，定期深入企业开展预防讲座，了解企业法律需求，以实际行动助推企业发展；深化未成年人维权工作，与国际司法桥梁组织、西北政法大学合作开展未成年人犯罪社区矫正，吸引大学研究生志愿者参与跟踪帮教。

　　抓这个“牛鼻子”十分灵验，同振魁笑了。

　　他还在期待下一次赴京培训。(本报记者 台建林)

　　县公安局长说理念转变

　　和谐警民关系警察要学会“公关”

　　第六期全国公安局长培训班一结束，云南省沾益县副县长、公安局局长赵卫东就马不停蹄地赶回了沾益。

　　培训期间，赵卫东一直在思索，如何借鉴兄弟市县公安局的先进经验，将他们探索建立的警察公共关系模式推向深入。回来后，他在班子会上提出了“让群众满意，更要让群众感动”的公关新理念。

　　赵卫东是最后一批参加公安部培训的学员。这一批云南学员共有19名，他是带队的副组长。他对记者说：“培训班上公安部领导的讲话催人奋进，专家学者的授课解疑释惑，一种‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感在催促我。尤其是领导和专家们提出的建立新型警民关系的理论对我启发很大，在交流时浙江省台州市公安局的经验，与我们长期以来探索的警察公共关系有许多契合的地方，对照兄弟公安局，查找自己的不足，我回来后，又做了许多深化、细化、制度化的工作。”

　　早在2005年，沾益县公安局就被公安部确定为“全国公安机关警察公共关系基地”。为此，沾益县公安局还专门成立了警察公共关系建设领导小组，在政工监督室设置警察公共关系科，警察公共关系科下设新闻宣传组和群众工作组，在局属各部门设立警察公共关系办公室，确定了专门的公关民警。在农村以治保主任、村民小组长为骨干，在城区以企业保卫干部为骨干，在学校以班主任老师和学生干部为骨干，组建了2070人的警察公共关系联络员队伍，构成了一支强大的辅警力量。

　　今年5月从培训班回来后，赵卫东对警察公共关系的内容进行了“微调”，他认为，要立足公安职能来建设警察公共关系，在坚持重拳打击严重刑事犯罪活动的同时，要进一步关注民生，对多发性侵财案件，努力做到“小案必侦，赃物必缴”，工作中注重“破大案树警威、追小赃惠百姓”。

　　“在培训班上，公安部副部长刘金国等提出要高度重视舆论对公安工作的影响，在这方面是我们的弱项。”赵卫东说，回来后，他们制定了《舆情应对十条措施》，改版了沾益公安信息网页，新增了《和谐警民关系》、《开门评警》、《爱民大走访》等内容，在当地媒体开设了“沾益警方”专栏；警务室民警因地制宜利用小黑板、警务公开栏、警情提示小卡片等方式，宣传安全防范知识，提高群众自我保护能力。

　　在花山镇开商店的范女士见人就说：“别看社区民警发的警情提示小卡片‘小’，可帮了我的大忙。”有一天，她商店来了两个顾客，其中一个向她问路，另一个在商店里转悠了一圈，什么都没买就匆匆走了。她突然想起，前几天社区民警发的警情提示卡上警示过类似的盗窃案。她赶忙打开抽屉查看，发现千余元的营业款不见了。她急忙追出去，那两人还没跑出200米。在周围群众的帮助下，这两人被扭送到了派出所。

　　赵卫东说，社区警务公关工作是最基础、最主要、最经常的“第一公关工作”。沾益全县122个村委会设有80个警务区，社区民警85人。社区民警从开展上门服务、现场接待群众咨询，现场受理户口申报材料等小事做起，努力为群众办实事、做好事、解难事。(本报记者储皖中)

　　基层法院院长叙培训体会

　　我看到了“能动司法”的“动能”

　　在为期12天的全国中基层法院院长第一期培训班上，法院院长们究竟学到了什么？

　　9月11日，刚刚参加完结业仪式的河北省无极县人民法院院长吉玉刚就被记者“逮”到，谈起学习体会，吉玉刚用三句话高度概括———“更新了理念”、“转变了观念”、“增强了能力”。

　　吉玉刚说，他印象最深的是最高人民法院院长王胜俊的第一课———《关于对人民法院司法理念几个问题的认识》。在第一堂课上，王胜俊提到，“切实把为大局服务、为人民司法，作为人民法院的政治责任、法律责任和社会责任，树立大局意识，坚持能动司法，恪守司法职责，深入体察民情，增进群众感情，全力保障民生”，并强调要树立“调解优先、调判结合”的司法理念意识和司法实践意识。

　　吉玉刚说，在此之前，无极县法院已经在探索一项新的工作机制：即搭建“一个平台”(与乡村干部沟通平台)、坚持“两个延伸”(审判工作向前延伸、向后延伸)、实行“三级调解”(主办人、庭长和主管院长的三级调解)、做到“四个深入”(少年审判深入到学校，行政审判深入到行政机关，商事审判深入到企业，民事审判深入到农村)。此次培训让他认识到，这种探索是符合“能动司法”的精神的，这项新机制还应该再深入探索下去。

　　“诉讼指导多一些细心，裁判文书多一些说理，判后答疑多一些耐心，把对人民群众的朴实而深厚的感情，渗透到审判工作的方方面面，每一个环节、每一个细节。”吉玉刚说，他已经深刻感受到，只有真正做到把群众的冷暖放在心间，与百姓同呼吸共命运，使法院的工作为人民群众所理解、所接受，法律的公正、司法的权威才能得到人民群众真正的认同和维护。(本报记者 马竞)