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　　第十四次不结盟运动首脑会议十五日在古巴首都哈瓦那举行。来自世界一百一十五个国家的元首、政府首脑或代表，以及十五个观察员国、卅一个特约国和廿三个国际组织代表出席了这次会议。在开幕式上，上次不结盟运动首脑会议轮值主席国马来西亚将权力移交给古巴。

　　古巴领导人菲德尔•卡斯特罗的弟弟劳尔•卡斯特罗随即吹起了反霸号角，在峰会上抨击美国在世界上推行霸权主义，强调美国推行的新自由主义经济模式损害了贫穷国家的利益。

　　十六日到十七日，不结盟运动成员国外交官开始在不同场合对美国的“反恐战争”表示不满，认为美国在单方面界定恐怖主义含义的同时，又在执行过程中使用“双重标准”。本次首脑会议的联合宣言草案反对美国所谓“邪恶轴心”的提法，呼吁“不应把恐怖主义与任何宗教或者国籍相联系”。

　　首脑会议支持伊朗和平利用核能的权利；要求美国解除对古巴的封锁；支持委内瑞拉要求从美国引渡恐怖分子波萨达；并强烈谴责了以色列对黎巴嫩发动的“无情侵略”，呼吁重启中东和平进程，敦促以色列遵守不扩散核武器条约。美国及其盟国在不结盟首脑会议上沦为过街老鼠，广遭挞伐，堪称史无前例。这次首脑会议重振了不结盟运动的反霸权主义传统。

　　不结盟运动萌发于冷战年代。针对当时东西方两大军事集团严重对抗殃及广大中、小国家的情况，一九六一年九月，在南斯拉夫、埃及、印度和印尼等国的倡议下，第一次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行，当时有廿五个国家出席了会议，不结盟运动正式形成。

　　四十五年来，不结盟运动有过辉煌，也经历过低潮。地处亚、非、拉的发展中国家在不结盟运动中，奉行独立自主和非集团的外交政策，成为冷战年代两极之外的第三股政治力量。冷战结束之后，随着成员国内部矛盾日增，以及其他发展中国家经济组织的建立，不结盟运动有逐渐被淡忘的危险。

　　但是，反恐战争、朝鲜、伊朗核危机以及中东冲突给世界局势带来了新的挑战与变化，广大发展中国家迫切需要表明自己有别于欧美国家的立场，不结盟运动遂迎来了再次兴起的契机，它推崇的多边主义原则在目前国际政治力量失衡、地区冲突四起的情形下更具重要意义。

　　作为前苏联的继承者，俄罗斯总统普京表示不结盟运动是现代国际关系构架中的关键因素之一。峰会各成员国还支持拉美一体化以及通讯的民主化与多元化，不结盟运动现已成为全世界反霸权主义的力量汇集中心。

　　由于不结盟运动国家成员国占联合国成员国的六成，因而此次不结盟国家首脑会议上达成的一些共识，很快就在联合国大会上反映出来。美国总统布什一直拒绝与伊朗总统内贾德展开直接辩论，但双方将分别在一年一度的联大会议上发表演讲，就伊朗核专案和意识形态问题彻底摊牌。

　　内贾德能获得此次“变相对决”的机会，“不结盟盟友”给予他的支持恐怕功不可没。

　　不结盟运动的成员中既有印度和巴基斯坦这样的美国盟友，也有被华盛顿打上“邪恶轴心”成员标签的伊朗。它们能够走到一起，不仅得益于拉美平民主义的传播，还因为第三世界正在一起承受美国在反恐战和中东冲突中引发的恶果。

　　虽然伊朗和朝鲜两国走在一起确实存在着各种隐忧，但作为“新南方发展中国家”的联合象征，不结盟运动将帮助发展中国家消除落后、贫困、饥饿并缓解边缘化国家可能造成的紧张局势；在未来的多极世界中，不结盟运动将为重建国际政治、经济新秩序发挥空前强大的影响力。

　　(摘自澳门《澳门日报》9月20日社评，有删节)