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中日军事安全互信如何破局

2007年01月26日 09:16

    在日出席第七次中日防务安全磋商的中国人民解放军总参谋长助理章沁生中将,2006年11月30日下午参观了日本陆上自卫队富士学校。图为章沁生中将参观该校附属教导团的装备配置。 中新社发 王健 摄


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  近日,有大陆媒体报道,随着中日关系持续改善,两国准备扩大军事交流,双方还拟派海军舰队互访港口。日本媒体报道称,两国正在协商从8月开始由中国人民解放军海军与日本海上自卫队互访事宜。此外,9月将迎来中日邦交正常化35周年纪念日,两国也打算在安全领域增进相互信赖。

  在中日双边关系的诸要素中,军事和安全领域是力量对比中的核心“硬实力”部分,同时,既是与政治、经贸、文化等因素并驾齐驱的核心要素,也是后三者的集中外显和延伸。在构建双边互信的努力中,军事和安全领域更是最困难的部分,有着“牵一发而动全身”的独特牵引力。

  军事安全理念需深入协调

  中日间能否最终达成军事和安全领域的战略互信,取决于双方的东亚、亚太乃至全球安全观,以及与之紧密相随的军事理念。

  面对日本近年来在军事领域的一系列动向,如将台海纳入日美安保范围,在美日2﹢2会议中直接提及台海,突破和平宪法开展并扩大海外派兵,“拥核论”屡次三番高调出现,防卫厅升格为防卫省等,中国虽然始终保持高度警惕和关切,但是在总体上采取了一种谨慎的低调反应,基本上没有激烈的言词和行为上的强烈反弹。

  由此可见,中国一方面在军事安全领域的自信在逐步提升,同时,也表明中国对于日本军事崛起的现实,已经由上个世纪80年代坐立不安、针锋相对,演变为21世纪的警惕关切、谨慎接受,显示中国的台海、东亚乃至亚太安全观,已经有由“拘守本土和近海、突破战略包围圈”,逐步向“维持地区均势、跳出拘束放眼外海”转变的态势。

  而日本方面迄今在军事安全战略上追随美国,将中国视为战略竞争对手和最大威胁之一,因为在军事复活和崛起方面始终采取试探、突破进而咄咄逼人的步骤和态势,不太顾及包括中国在内的东亚近邻的感受和心态,并对关乎中国核心国家利益的台湾问题采取一种比较危险的军事介入姿态。

  当然,美国的亚太和全球战略是中日两国军事安全理念最深刻的影响因素之一。只有美国真正放弃冷战思维和意识形态上的对华敌视,切实树立起“东亚安全交给东亚大国”的理念,才能促使日本转变安全和军事理念,并减轻中国的地缘压力,为消弭并清除中日军事安全理念上的差异扫清根本性障碍。

  军事安全交流亟待机制化

  中日间的军事和安全交流已有30多年历史,历时之长应该超过中美,但是交流现状却不能令两国满意,成效更是差强人意,如防务首脑互访断断续续,经常被政治关系中断;交流的层次较低,多数是校级以下军官;交流的形式单一且十分表层化,如有论者所总结的那样,“多数是参观、研讨和学习,而像举行联合军演、派员观摩对方演习、互通演习信息等实质性内容,至今仍是无法突破的禁区。”

  目前,两国正处于政治关系总体回暖、挑战甚多的特殊时期,发动军事和安全领域的交流无疑恰逢其时,而且相信对整个中日关系必定大有裨益。但是要改变军事安全交流存在的上述问题和不足,除了开展舰队互访等传统形式的交流之外,还需要两国军方和政治高层共同积极努力,积极拓展对话、交流和合作的新领域、新层次,例如开展联合海难救援、地震海啸应急以及反恐等领域的联合演习,以及不妨借鉴中美战略对话的形式,开展中日间对等形式的军事、安全高层对话,最终建立起军事、安全领域对话交流与合作的稳定长效机制,从而为增进战略互信搭建起更高的平台。

  (摘自香港《文汇报》;作者:张智新)

 
编辑:魏恒】
 


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