落实需公众监督相关部门尽责

　　“办法好是好，关键是看能不能落到实处。”苏老先生的想法代表了大多数观众的担忧。

　　电视广告与其他广告相比，有许多不同特点：电视广告通俗易懂，大人、小孩都容易受广告内容的影响；电视在日常生活中的重要性和电视广告集图文、声音为一体的特点，使得广告的影响力要强于其他媒介上的广告；电视广告还具有时间性，即它随时都在播放，随时都可以播放。除了电视广告播出机构外，消费者、管理者不太容易像平面媒介上的广告那样对其进行检索。

　　“这些特点给监管带来的直接影响是查证难度大，而且，由于电视台播放广告的时间长、内容多，对违规行为的查处也比较难。”王四新仍然认为，以前对于时间和内容的限制性规定实施得不好，是因为许多电视台根本就没有认真遵守这样的限播令，越是基层的电视台，问题越严重。“要想达到好的实施效果，重要的是各相关职能部门认真履行职责，认真查处实践中存在的问题，认真按照相关法规办事。经验告诉我们，广告中存在的问题，不能通过行业自律，更不能睁一只眼闭一只眼。”

　　办法也对监督管理进行了专章规定，其中规定：县级以上人民政府广播影视行政部门应当建立、完善监督管理制度和技术手段。播出机构应当建立广告经营、审查、播出管理制度，负责对所播出的广告进行审查。

　　还有一个亮点是公众举报机制，办法规定，县级以上人民政府广播影视行政部门应当建立公众举报机制，公布举报电话，及时调查、处理并公布结果。

　　“如果这些内容都能够实施到位，有效的监督管理体系应该就能够建立起来了。”陈根发说。(记者 刘姝宏)