中新社北京十二月八日电 题：纺织品“后配额时代”，机遇与挑战并存

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中新社记者王进昌

　　根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》，全球纺织品贸易将于明年一月一日起实现一体化，现行纺织品被动配额将全部取消，中国将迎来纺织品贸易的“后配额时代”。权威人士认为，这是经济全球化背景下不可逆转的大趋势，对中国纺织品贸易来说，既是机遇，又是挑战。

　　长期以来，全球纺织品贸易一直游离于自由贸易体制之外。在配额体制的严重扭曲下，包括中国在内的广大发展中国家的纺织品出口一直受到严格限制。这不仅严重影响了发展中国家在国际贸易中比较优势的发挥，同时也背离了世贸组织自由贸易的原则。因此，配额体制的完全废除将使全球纺织品贸易真正迎来自由贸易、公平竞争的新时期。

　　统计数字表明，近年来，部分类别纺织品取消配额限制后，中国的相关产品出口增长较快。明年一体化后，随着世界纺织品贸易格局将发生的重大变化，中国的纺织品出口潜力会得到进一步释放。一些国家和地区对此表示担忧，声称中国产品在一体化后将冲击其产业、大面积抢占市场，并片面地将目前纺织品贸易面临的问题归咎于中国。

　　中国商务部外贸司负责人指出，中国是在权利和义务基本平衡的情况下加入世贸组织的，目前也正在认真履行加入世贸组织的各项义务。纺织品一体化是乌拉圭回合多边贸易谈判的重要成果，作为世贸组织负责任的成员，中国不仅有权利享有、更有义务维护并执行该成果。

　　熟悉纺织品贸易的专家指出，中国纺织品出口短期内出现一定程度的增长是配额体制向自由贸易体制回归过程中的正常现象。因为原有配额体制严重扭曲了世界纺织品贸易，压抑了中国纺织品的出口。一体化使贸易扭曲得以消除，中国纺织品出口在一定时期内出现的快速增长完全是正常的。但从中长期看，受原材料供应、电力、环境等因素的制约，这种增长不可能长期维系。

　　据中国有关企业反映，由于发达国家纺织业界追求贸易保护主义的声音一浪高过一浪，中国未来纺织品出口不确定因素较多，确实不应盲目乐观。目前各国进口商已经在规避和分散风险，企业订单数量并未因一体化即将到来而增长，中国对某些国家和地区的出口还可能下降。世贸组织关于纺织品的最新研究报告也表明，由于市场邻近程度、关税限制、其他发展中国家劳动力成本优势等原因，一体化后中国纺织品市场份额的增长将低于预期。

　　而且，中国既是纺织品生产大国，也是纺织品消费大国。加入世贸组织后，中国提前履行承诺，二○○四年将进口关税总水平由百分之十一点三降低到百分之十点四，低于很多发达国家的进口税率。目前，除棉花、羊毛实施进口关税配额外，对于纺织品进口没有任何限制性管理措施。随着纺织品贸易的发展，中国纺织业对纺织原料和纺织机械的需求必然不断增大，相关产品从各国的进口也会随之增加，从而带动各国相关产业的发展。

　　因此，无论对中国业界来说，还是对国外业界来说，纺织品一体化都是机遇与挑战并存。只要双方能加强交流与合作，共同应对一体化带来的新形势，就一定能实现共赢的结果。完