中新网2月25日电 据香港大公报发自北京的报道，公务员法起草人之一、国家行政学院宋世明博士指出，虽然是否设立荣休金制度目前尚存在较大争议，但从长远来看应该设立。在没有全国性规定之前，不应该反对一些地方政府先行设立规范的廉政公积金制度。

　　宋世明指出，设置荣休金制度的基本设想是，为了鼓励长期为机关服务和褒奖勤政、廉政工作的公务员，在其依法退休时，根据工作年限发给一次性荣休金。因贪污受贿等违法违纪行为而受过降级以上纪律处分的公务员，不得发给一次性荣休金。一次性荣休金不同于养老保险金等退休待遇。前者是对公务员在职工作的奖励，后者是退休公务员的基本生活保障。

　　专家分析，设置荣休金有利于强化公务员退休后的预期收益意识，减少后顾之忧，有利解决“五十九岁”腐败现象。可促使人们将腐败得到的利益与荣休金带来的利益相比较，作出理性选择。

　　其次，设立荣休金制度，在中国退休管理中已有一定基础，可以与某些做法相衔接。

　　但仍有不少人反对设立荣休金制度，其理由一方面担心给政府带来过重财政负担，同时亦难以保证设立荣休金制度就能遏制腐败。

　　宋世明认为，一项制度要不要设立与如何设计是两个问题。在没有全国性规定之前，不应该反对一些地方政府先行设立规范的廉政公积金制度。(马浩亮）