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妥善处理东海问题,也是当前中日两国首先要处理的问题,需要两国的政治家有更长远的战略眼光。
今年是抗战结束60周年纪念,欧洲已经率先展开了纪念活动,亚洲也不会落后。在这样的氛围下,中日关系面临新考验。事实上,近期发生的钓鱼岛灯塔问题和日美安保新声明,都为两国政治关系带来新的危机。在这样的形势下,更需要理性处理。
中日共同利益大于分歧
日本是世界第二大经济和技术强国,是中国的近邻,在中国外交的第二位的重点,两国都不应任由双边关系继续恶化,这是北京有识之士的共识。无论如何,双方的共同利益大于分歧,问题如何化消极因素为积极因素。
中日首脑会晤是否正常,已被视为中日政治关系是否正常的标志,双方都想突破。障碍主要在于参拜靖国神社问题的台阶如何下,球主要在日本首相小泉身上。他已表示“将做出适当判断”、“也要考虑对方的立场”。一般判断,小泉暗示是不去了。
不管小泉怎么决定,如果他在8月15日前去参拜靖国神社,那是大灾难,中日关系必然大幅后退。
合作则两利对抗则两伤
另一方面,中日经贸的关系继续向前发展,与政治关系背道而驰,被形容为“经热政冷”。这说明,中日关系的背后存在着一股客观的推动力量,这股力量归根到底是双方的利益决定的,是主流部分,本质部分。这种力量发挥作用,经济热会带动和化解政治冷。
在能源领域,本来可能成为两国巨大的“合作平台”,但是现在出现了经济利益问题与主权争端问题相互缠结的复杂化趋势。保证石油、天然气等传统能源的供应,是关系到国家生死存亡的大问题。
对于中日来说,能源问题是最需要合作的领域,也是最需要避免冲突与对抗的领域。无论是在获取油气供应来源上“狭路相逢”,或是在两国之间的广阔海域开发海底油气资源,还是在两国进口石油的运输线出现重合,合作必然好过对抗,对抗将两败俱伤。
其实,中日双方在共同开发东海石油,都有合作的空间。东海的石油,目前勘探还是初步的,是否具有商业开采价值还言之过早。双方能够共同开发,取长补短,分担风险,利益均沾,既可化解两国可能引起的冲突,更可成为双方新蜜月期的开端。
以长远眼光解决问题
不过,恐怕有艰难的路要走。日本方面近日要求中国停止在东海两国之间的海域勘探天然气,中国外交部发言人孔泉在例行记者招待会上响应说,中日从未在东海划界问题上达成一致,中方从来不承认日方单方面在东海主张的中界线。中方主张通过谈判、对话解决双方存在的分歧。日方对完全属于中方权益范围内的事提出要求令人无法接受。
邓小平过往提出“搁置争议共同开发”的立场,是明智的。中国对于东海油气资源的开发,也一直主张这一立场。东海油气资源的开采,投资大,风险大,至于收成效益是未知的。
如果双方不协调,以“争夺战”的方式勘探开采,必然更加增大投资成本和勘探开采风险,对双方来说,都是弊大于利的事情。而且,目前的双方政治关系紧张,如果在东海石油开发上双方僵持,必然使双边政治关系及其它国家关系恶化,甚至形成难以修复的鸿沟。双方如果在这个问题达成谅解,则有利修复政治关系,并使到经济关系更加热络。
深入分析目前中日双方的三大难题,历史问题、台湾问题及东海岛屿及资源的纷争,应以最后者为第一位阶。
历史问题,主要是认识问题,尚没有构成直接利益冲突;台湾问题,对日本有战略意义,但如果日本不否认一中的前提下,日本可争可做的事情并不太多;而东海的相关问题,是中日两国的核心利益之争,所以是最重要的。因此,妥善处理东海问题,也是当前两国首先要处理的问题,需要两国的政治家有更长远的战略眼光。
文章来源:香港《文汇报》 文/刘斯路