中新网4月12日电 最新一期《瞭望》周刊载文称，在“争常”问题上自信满满的日本确实处于很有利的地位，但诸多利好因素并不能确保日本一定登上安理会常任宝座，日本在实现常任梦的道路上还面临一系列的不确定因素。

　　文章称，今日之日本的确比以往任何时候都更接近安理会常任席位，有利它“争常”的因素不少。首先，当前各国要求改革安理会的愿望普遍比较迫切，安理会改革势在必行。其次，安南在改革报告中，提出了一系列令日本等瞄准安理会常任席的国家欢欣鼓舞的建议。第三，表态支持日本的国家较多。第四，为减少阻力，日本等4国已决定放弃要求得到争议极大的否决权。第五，在日本和其他3国的大力运作下，被认为可能扯安理会改革后腿的非洲国家已于不久前就安理会扩大达成共识，要求得到两个安理会常任席位，与日本等4国要求增加常任理事国的诉求一致。

　　文章同时也指出，但是，此间外交人士认为，上述诸多利好因素并不能确保日本一定登上安理会常任宝座，日本在实现常任梦的道路上还面临一系列的不确定因素。

　　根据日本等4国提出的三步走战略(即安理会扩大程序)，第一步是要求联大在今年夏天通过有关安理会扩大方案的框架决议，同意增加6个常任席位和3到4个非常任席位，即所谓强行表决；第二步是由联大选举新的常任理事国；第三步是让联大就修改《联合国宪章》通过决议。三步走战略将扩大方案与候选国名单分开，以增加方案通过的机会。据悉，自恃得到众多国家支持的日本是4国中最强烈要求强行表决的。强行表决不仅可以避免无休止的讨价还价，还可以对可能在修改宪章时阻击他们的现任常任理事国形成所谓国际压力，逼迫他们让步。这也是目前日本为何迟迟未主动寻求中国支持的主要原因。

　　此间外交人士认为，一旦4国要求的强行表决成功，安理会改革将按照他们提出的方案进行，安理会扩大进程将难以阻挡，反对增加常任理事国的国家将陷于被动。因此，能否将框架决议草案付诸表决启动三步走程序是日本实现常任梦的第一步。毫无疑问，这也是反对增加常任理事国的阵营竭力避免出现的局面。从目前的态势看，日本等国也许根本就启动不了它们设想的安理会扩大程序。目前，强烈反对增加安理会常任席位的主要有意大利、墨西哥、巴基斯坦、加拿大和阿根廷等“咖啡俱乐部”成员。这些中等地区大国支持安理会扩大方案B，即增加准常任理事国，以便使自己有机会成为其中一员。据估计，“咖啡俱乐部”成员国的数量在20到50国之间。该俱乐部成员国即将于4月11日在纽约举行集会，呼吁以协商一致的方式解决安理会扩大难题。

　　除“咖啡俱乐部”的成员国外，日本由于对二战历史认识不清，使它的亚洲邻国十分怀疑它能否真正承担起安理会常任理事国维护世界和平的重任。这也增加了日本“争常”的难度。韩国政府已经明确表示，韩国将为阻止日本成为常任理事国争取其他国家的支持。此外，中国和韩国国内的反对日本“争常”的民间活动，已引起了国际舆论的关注，而这对于日本争常显然也是一个不利因素。

　　中国尽管没有明确表态是否反对日本争常，但中国最近有关安理会改革的表态，已经间接表明了中国在日本“争常”问题上的态度。中国常驻联合国代表王光亚在4月6日联大讨论安南改革报告时强调，中方不赞成为安理会改革设定时限，更不赞成将缺乏共识的不成熟方案付诸表决。他还重申，中国希望协商一致解决安理会扩大问题。中国是第一个明确反对安南有关安理会改革建议的常任理事国。中国的这一表态已在日本国内引起震撼。否则，日本常任梦可能再次破灭。

　　日本等国“强行表决”及“速战速决”的想法不仅遭到“咖啡俱乐部”成员国的反对，也不受中、美、俄罗斯等大国的欢迎。有日本媒体对此评论说，日本在“争常”问题上显然是过于乐观了。可见，在缺乏大国(尤其是美国)支持的情况下，日本等国在安理会扩大的程序之争中取胜前景并不乐观。

　　文章最后写到，如果联大不能在今年9月之前就安理会扩大方案进行表决，安理会改革肯定还得再拖上几年。即使日本等国赢得了程序之争，启动三步走程序，“咖啡俱乐部”成员国和反对日本“争常”的国家还可以在每一步进行阻击。在这三关中，如日本侥幸闯过前两关，横亘在它面前的将是现任安理会5常的批准关。5常中，只要有一国的议会拒绝批准宪章修正案，日本的常任梦也将不会实现。换句话说，日本要实现常任梦，不仅需要广大联合国会员国的支持，也需要现任5常的一致支持。(杨志望)