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构筑开放格局

2005年07月02日 17:15

  “两环开放带动”战略是河北发展经济的主体战略之一。近年来,河北省“引进来”和“走出去”两轮齐转,外资外贸外经“三外”齐上,各种所有制经济成份互动并进,各类开发区先行,积极构筑两环带动、沿线(高速公路、铁路)展开、腹地跟进、统筹城乡、涵盖各业的全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局,取得了明显成效。

  同世界上170多个国家和地区建立了经贸关系,有80多个国家和地区的客商在河北投资兴业。

  (一)积极构筑环渤海开放新高地。环渤海地区是我国重点开放开发的重要地区,是我省对外开放的前沿。继长三角、珠三角大展活力之后,环渤海经济圈正在加速崛起。

  河北位于环渤海地区的中心地带,是环渤海经济圈的重要成员。要紧紧抓住环渤海经济圈正在加速崛起的这一机遇,积极拓展与环渤海各省市在各个层面的经济技术交流合作。秦皇岛、唐山、沧州等沿海市要充分发挥自身优势,构筑沿海开放型经济隆起带,加强港群建设和功能结构调整,大力发展壮大临港产业和海洋经济,进一步加快秦皇岛开发区、唐山海港开发区等产业园区的建设步伐。

  (二)推动环京津开放新崛起。京津两市在中国的新经济格局中处于领先地位。河北省环绕京津,要坚持“以我为主,主动服务,迎接辐射,促进发展”的原则,从单纯服务型向战略协作型转变,要依托京津、借助京津、融入京津,在提供有效服务中求发展,在接受辐射中求发展,在加强联合中求发展,在产业错位中求发展,在差别竞争中求发展,务求在与京津全方位合作中取得新突破,并将与京津合作的成果进一步延伸,推动我省全方位开放格局的形成。

  (三)推动一线两厢新格局。在加快环渤海经济圈、环京津发展的同时,还要坚持“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的原则,促进全省经济的协调发展。“中间一线”即石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛五个市,要充分发挥经济基础雄厚,已经成为河北省经济隆起带的优势,继续加快发展步伐,在全省经济中发挥“领跑”作用。

  与此同时,积极推进南部邯郸、邢台、沧州、衡水这一厢,大力扶持北部张家口、承德这一厢,逐步形成“一线两厢”持续、快速、协调、健康发展的大格局。各市之间要打破行政壁垒,加强经济协作,拓展合作空间,促进共同发展。

  (四)加大开放载体的建设和发展力度。积极推动开放向全方位、多层次、宽领域和内外融通的大开放格局迈进。

  一是,充分利用开发区平台。建立以34个省级以上经济技术开发区和高新区为重点,以外商投资工业园、特色产业工业园、归国人员创业园、民营科技园等各类园区为补充,在体制、机制、环境等方面具有较强竞争力、吸引力的招商引资平台。

  二是,利用好重大节庆活动。

  三是,利用好网上招商平台。互联网是一种无国界障碍的世界经济文化交流互动平台,要为我所用,大力发展电子政务、电子商务,促进招商引资。

  (五)扎扎实实地优化开放环境。我们一直将优化发展环境放在突出位置,把优化环境作为吸引外商投资的重要举措。

  一是,加大行政审批制度改革力度。强化政府服务,建立省市两级项目审批中心和行政服务中心,实行“一站式”办公和“一条龙”服务。

  二是,大力推进电子政务。搭建网上招商、审批、咨询、投诉平台,在全国率先实现省级部门利用外资项目审批网上联合办公。

  三是,出台一系列优化环境的政策规定。主要是省委、省政府《关于进一步扩大对外开放全面提高对外开放水平的意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于进一步改善投资环境的意见》等一系列优化投资环境的政策。这些政策措施从政策、政务、市场、法制、人文、硬件等6个方面提出了明确具体的要求。

 
编辑:德永健】
 


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