中新社广州十月十四日电 题：分歧“很大” 中美纺织僵局难解

　　作者 俞岚

　　原本预定两天的中美纺织品第六轮磋商，提前半天于十三日中午结束。美方代表团团长大卫.斯伯纳随即在美国贸易代表办公室网站上发布公告，称“谈判未能达成一份符合国内制造商和销售商要求的协定”。中美纺织品月“谈”月“遗憾”的模式，终究未能在双方第六轮交锋中得以破解。

　　商务部研究院副研究员梅新育表示，“从这份公告的口吻来看，我们已经不能用‘无果而终’来给这次谈判定性，只能称之为‘失败’”。

　　梅的这一判断并非空穴来风。迄今为止，中美纺织品谈判的确显现出越谈越倒退的迹象。

　　从谈判时间上看，以前几轮谈判双方不仅都用满了预定的谈判时间，还要延长，透露出双方至少还在努力争取达成一致。而这一次谈判在十三日中午就宣布结束，“不能不让人猜测是否双方已经各自亮出了最后的底牌，觉得没有必要浪费时间继续谈下去了。”梅新育如是说。

　　支持这种判断的另一个更重要的依据，是美方代表斯伯纳在磋商后发布的那份公告。与第四、第五轮磋商后发布的公告相比，此次公告的遣词造句耐人寻味。但可以肯定是，对方的口气正日趋强硬。

　　公告称，“我们尚未达成一个满足国内制造业和零售商要求的协议。中国入世协议规定，美方有权在面临市场损害或损害威胁的情况下采取特别保障措施。美方一直在使用这种权利，并将在适当时候继续使用该权利。”

　　公告没有涉及谈判进展，更没有涉及下一轮谈判的时间和地点。唯一透露的讯息是，美方将在“适当的时候”采取特保措施以维持国内市场的稳定，而且口气强硬。而第四、第五轮后的公告中，则通常会包含“双方态度积极”，“谈判取得一定进展”，“继续商定下一轮谈判时间和地点”等字眼。

　　十四日上午，中国商务部在其官方网站上发布公告，就此轮磋商首度表态。这份“珊珊来迟”的公告进一步证实了磋商的“失败”。公告称，双方在主要问题上仍存在分歧，磋商未达成协议。

　　值得注意的是，较之以往，中方此次公告的语气明显变得强硬。公告最后一句话是，“中方不会签署任何有损中方权益、不利于中国纺织业健康发展的协议”。这是自六月十七日中美首轮磋商以来，商务部第一次以公告的形式明确表示不会签署有损我国利益的“坏”的协议。

　　中美在磋商后的种种异常表现，清楚表明双方距离进一步拉大。中国出口商品交易会副秘书长徐兵说，分歧“很大”。

　　据英国《金融时报》报道，美方官员表示，最新一轮谈判的主要问题在于，中国要求二00七年和二00八年二十一类服装产品出口分别增加约百分之二十和百分之三十。而美方的最终提议则坚持百分之十二点五和百分之十四的增幅。

　　《华尔街日报》报道称，美方认为这个增长幅度条件比中国与欧盟今年六月达成的协议要“慷慨”得多。

　　但中国商务部有关官员表示，美方提出的增幅所根据的计算基础太低。

　　此轮谈判的失败，意味着美国将继续对进口中国纺织品实施保护性配额措施。已经受到特保限制的十九类纺织服装产品在二00八年之前出口增长率将被限定在百分之七点五的幅度以内，另外更多种类的中国纺织产品亦面临随时被施以新的配额的威胁。

　　对此，梅新育表示，“兵来将挡，水来土掩”。无论美方下一步采取什么行动，我方管理部门早已对各种结果都作了准备。既然不能达成预期目标，那么，我们会继续坚持基本原则，也可以考虑“通过一次激烈的争端让美国不会再肆无忌惮地对我国其他商品横加限制”。完