中新网11月22日电 20年前的今天，中国立法机关通过《中华人民共和国外国人入出境管理法》和《中华人民共和国公民出入境管理法》。中国公安部出入境管理局副局长李长友今天在新闻发布会上介绍说，20年来，中国公安机关出入境管理部门坚持管理与服务并重，确保国门畅通的同时，全力维护国家安全和社会稳定。

　　李长友介绍说，一方面，公安机关出入境管理部门不断加大打击出入境违法犯罪活动力度。成立专门机构，加强对妨害国边境安全打击工作，与有关部门建立起密切的协助办案机制，共同打击违法出境活动。自90年代初期以来，针对不同时期非法出入境活动的不同特点，会同有关部门，先后组织多次专项打击活动。共破获妨害国边境管理案件242起，清理、遣送非法出境外国人63331人次，查获口岸非法入境案件1404起2338人次，先后侦破了“12.9”特大制贩香港特区护照、组织他人偷渡犯罪团伙，“3·5”特大制贩伪假出入境证件案等一大批大案要案，有力地震慑了偷渡集团，打击了犯罪分子的嚣张气焰。2004年3月，公安机关出入境管理部门会同国家有关部委，联合开展清理整顿非法出入境中介活动的“春雷”专项行动，清查出入境中介机构7000余家，查获涉及非法出入境中介活动的刑事案件100多件，劝阻拟非法出国劳务人员800余人，为国家挽回经济损失3000多万元。

　　另一方面，全国边防检查部门努力提高口岸综合控制，防范和打击各类渗透、破坏和违法犯罪活动。不断提高口岸边防检查执勤人员识别伪假护照证件能力和依法行政能力，健全应对突发事件的预警和应急机制，完善相关设施，对口岸可能发生的恐怖、闯关、冲关等各类突发事件，做到反应速度，控制得住、处置得当。2001年1月至2004年12月，全国边防检查部门查获持用伪假证件人员16450人次，发现和查获危害国家安全和刑事犯罪分子102243人次，处理境外遣返人员98684人次，及时阻止了一批法律规定的不准入出境人员。

　　李长友说，此外，根据中国对外开放不断深入，外国人来华数量逐年递增，落脚点广泛分散等特点，公安机关出入境管理部门不断研究符合实际的管理措施，建立健全“以派出所为基础，各警种分工负责、分级管理、密切协作”的外国人管理新机制，提高防范、查处和打击能力，妥善处置各类涉外突发事件。近10年来，共遣送非法出境、非法居留、非法就业外国人63000人次，2004年，全国公安机关出入境管理部门共妥善处理各类重大涉外案(事)件739起946人，有力维护了国家政治稳定和社会安定。