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　　美国对中国一手搞合作，一手做防范，已经是非常明显的策略，两者都是建基于美国对中国基本认知改变。以前美国始终认为中国只是一个弱国，所以一切对华政策都以弱国对手来构想，但现在的情况，尤其是以布什第二任任期开始，布什政府已经把中国定性为强国，一切相应政策，都把中国当成强国看待。

　　美国虽然仍是唯我独尊的霸主，但当布什政府确认中国已经是大国的时候，一切政策都要改变。

　　美国对中国，一切是以利益为依归。中国在经济的成长，已到了美国不能不荣辱共存，所以也不能不合作。中国不算是美国的盟友，所以强大起来也不能不防范。美国外交界有一种恐惧，就是最害怕俄国、中国和伊朗结盟，这个同盟将会是美国的心腹大患，如果美国只是一味防范甚至围堵中国，也只会加速这个三国同盟的形成，只有合作才不会把中国推向俄国。在美国的判断中，只要中美维持庞大的经济贸易利益，俄国只会在美中之间扮演让一方争风吃醋的角色，而不会出现俄国取代美国的情况。

　　中国由弱变强，美国的防范更有急需。美国在中国的周围，就不断是你后脚出，我前脚进。台湾问题因为中国取态愈来愈强硬，也被当作是整个中华民族的兴衰的问题，所以无妥协的余地。美国把中国当作弱国的时候，策略是你硬我更硬，中国在台海军事演习，美国就派军舰出巡回敬，但当美国的基本认知改变，中国已成强大国家，在强大中国范式(Strong China Paradigm)的思维下，美国由遇强愈强，变成约束“台独”，对陈水扁更加不留情面。

　　积极发展中美关系

　　但在这个最敏感议题以外，美国则把中国围得像铁桶一样，日韩旧有阵地固然稳守，中亚地区一系列的颜色革命，把几个独联体成员国拉向欧美，美国是一箭双雕，中俄边境一再受压。印度自己的大国梦未圆，仍然要找寻靠山，先亲苏，后亲美，目前已经成为美国防中的一只棋子，中国近年虽然刻意和印度改善关系，但印度仍然在做大国梦，中印为邻，印度一样会挑选美国来抑制中国。反恐战一开，美国一脚便踏进巴基斯坦，近年连越南也不放过，美国利用越南的改革开放，已经不计前嫌，军事外交齐头并进。