中新网1月17日电 据中国青年报消息称，近日公布的“昆明市民主评议机关作风”总结报告披露，公众对政府及其公务员的不满主要是服务意识的欠缺。

　　去年9月开始，昆明市委、市政府启动了对市级机关作风的民主评议，其宗旨包括“认真履职、依法行政、便民利民、优质高效、廉洁自律”。这次评议涵盖了市级82个机关和部门，受评议对象是历年来最多的。

　　一个值得注意的变化是，以前的评议公众的评分占70%、评议领导小组和特邀评议员的评分各占15%，而此次评议权全部交给公众，评议过程由公证处监督。约1.1万名评议代表来自20多个阶层，有人大代表、政协委员、城市居民、农民和民主党派人士，每名评议代表被要求在填写民主测评表前征求5人的意见，以扩大意见的收集范围。

　　经过统计分析，评议代表对市级机关的总体满意率比往年提高，但3000多条意见则反映出公众对政府行政行为改善的强烈愿望。这些意见和建议包括：简化审批程序，减少办事环节，提高办事效率和服务质量；解决实际问题，少开会、少发文件，避免形式主义。评议代表对一些政府部门程序繁琐、推诿扯皮、态度冷硬、服务质量差和承诺不兑现的作风尤感痛心。意见收集和分析表明，公众对转变政府职能、加快服务型政府建设的呼声极高，他们希望公务员树立为民服务的意识。

　　昆明市纪委副书记、监察局局长丁仕凯说，昆明市规划局归纳了公众的289条意见，提出38项整改措施，以促进机关作风获得长足改善。丁仕凯认为，通过这种新型的民主监督方式，能够树立“平民权威”，使政府部门从对“上”负责转变为对“下”负责，推动服务型政府的尽快形成。(殷红)