(声明：任何媒体、网站或个人不得从本网直接下载使用， 如欲转载请与原刊发媒体联系。)

　　中国国家副主席曾庆红近日在博鳌论坛会见澳门特区行政长官何厚铧时表示，希望特区政府和社会各界为促进澳门经济适度多元发展作出新的努力，为澳门的长远发展打下更坚实的基础。

　　这是中央政府继在“十一五”规划(2006-2010年)中明确提出“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”后，中央领导人再次提及此一课题。

　　较早时，中国总理温家宝也曾强调促进澳门经济适度多元发展的重要性，显见中央政府对此是高度重视的。澳门经济能否适度多元发展已被视为事关澳门可持续发展和经济安全的重大问题。

　　中央领导人的意见和“十一五”规划对澳门经济适度多元发展的高度重视，同时引起特区政府和澳门社会各界的高度关注。《澳门日报》就此专门发表题为《加劲力促澳门经济适度多元化》的评论。

　　何厚铧随后表示，特区政府已启动对澳门未来整体经济结构，特別是适度多元化方面的全面研究，希望找到切实可行的方案。

　　澳门经济需要适度多元发展并非是新话题，早在上世纪就已有过诸多讨论。主张澳门经济应“小而全”，别人有的我都有，才能不折不扣成为国际性都市是一种意见；认为澳门人口不足50万，地域小，资源少，属微型经济，只要集中精力发展好博彩旅游业，就足以带动经济的发展，也是一种意见。

　　而引发讨论的背景，则是由于当时的澳门随着外围环境变化，已出现支撑经济发展的四大支柱中，出口加工、建筑地产、银行保险式微，博彩旅游一业独大的趋势。

　　中央政府为何对澳门经济需要适度多元发展高度重视呢？主要的原因就在于，在持续多年后，澳门博彩旅游业一业独大的格局迄今并未根本改变，特别是博彩业，还有比重越来越大之势。这从特区政府库房每10元收入中就有7元来自博彩业的税收可见一斑。

　　澳门开放“赌权”，引入外资后，适逢中国内地开放港澳个人游，对港澳经济发展予以支持，博彩旅游业由此得到高速的发展，在推动澳门经济的发展上发挥了重要的“龙头”作用，这是应该高度肯定的。澳门必须以发展博彩旅游业为主业，乃是澳门的历史和现实条件决定的，此一点毫无疑义。

　　但博彩业的开放和高速发展同时也带来了很多新的问题：

　　其一、在“赌牌”由三个而分拆成六个后，美资在澳门博彩业中的主导地位呈现越来越强之势，左右此一行业看来只是时间问题，而博彩业被公认为澳门经济的命脉，事关澳门乃至国家的经济安全。

　　其二、博彩客源已由过去的以香港、台湾、日本、东南亚客源为主日益转变为以内地为主，这意味着内地要付出更大代价，博彩毕竟是有负面作用的行业。

　　其三、分享“赌权”开放和内地港澳个人游成果的“赌牌”持牌公司，能否利用自身优势为澳门产业多元化作出贡献尚有待观察。

　　其四、博彩旅游业高速发展之下，供需能否保持大致平衡而不致严重失衡不无疑问。

　　其五、博彩旅游业并不能解决澳门所有的经济问题，发展过快对其它行业的资源还有蚕食作用，冲击中小企业人力资源就是一例。

　　从最基本的经济学原理看，“鸡蛋不应放在一个篮子里”。况且博彩旅游业还存在极易受外围经济环境变化影响的风险。　

　　可以看出，中央政府之所以反复强调促进澳门经济适度多元发展是既具现实意义而又深谋远虑的。

　　“适度多元”是一个不具量化指标且颇具弹性的概念，既有凸显博彩旅游业作为澳门经济“龙头”的意义，也有抑制其一业独大的意义，是一个内涵非常丰富的表述。

　　其内涵至少应包括三个方面：一、产业结构的适度多元，如发展会展业务。二、博彩旅游业本身的适度多元，如力拓博彩客源结构的多元化。三、适度一元，也就是适当调控博彩旅游业发展的速度。

　　从长远看，如何“亡羊补牢”，使“赌牌”持牌公司在国别上不过于集中，如何有效促使“赌牌”持牌公司在赚取丰厚利润的同时为澳门经济多元化服务，都应是适度多元的重要内容。

　　诚如中国国务院发展研究中心港澳研究所所长朱育诚新近指出：“十一五”规划纲要已对港澳地区与内地经济一体化作出清晰的战略定位，关键就看如何实践了。

　　(摘自美国侨报；作者：陈翌)