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　　曾有文章说过，作为目前台海的最大既得利益者，再没有更大的利益出现之前，台海以及东亚局势的稳定才符合美国的国家利益。而从台湾的“终统”事件基本可以判定美国对台湾的影响力在减弱，至少是暂时的减弱。

　　伴随着台湾的政治发展，台湾岛内政客为了自身政治与经济利益的需要，所谓的民主的台湾未必只是美国对付中国的武器，怕也是美国作茧自缚的开始，台湾问题必然成为美国利益的双刃剑。

　　最近的一些事态发展，包括陈水扁拒绝“过境”美国，更加证明了这一看法。其实，在这其中还有更重要层面的问题需要我们加以探讨，不从根本上解决一些问题，美国的国家利益必然难以维护。

　　美国在后冷战时代始终没有形成一个比较恰当的针对东亚的国家战略，这战略上的不清晰对美国来说是非常危险的，因为东亚存在很多的矛盾冲突点，如果不预先研判，美国很可能要被动地面临大的战略调整与军事部署。

　　鉴于美国的实力以及对世界局势的影响力，美国应急的误判必然会对东亚以及世界的很多国家带来不可预知的危险。虽然说美国的国家实力雄厚，但是在东亚大国林立的局势下，难以预料的后果也根本不是美国能承受的。

　　美国把相当的精力放在中东地区，而且期望以此来逐步实现战略意图的做法，不能说有错误，但是在时间与预后上未必能如美国所愿。我认为美国始终缺少一个在东亚以及中国问题上的总体的与清晰的政治判断。无论如何，中国的逐步强大是个无可否认的事实，而这个事实是发生在世界经济一体化的时代里面。

　　在这种情况下，不做根本的政策调整，只是用以往的冷战思维，依靠惯性在东亚的政治、经济、军事政策上做修补是无济于事的，这是美国必须要看清楚的。东亚政策制订的基础我认为是对中国以及中美关系的政治定位，在这个方面我们已看到美国副国务卿佐利克有积极意义的表述，但是很不幸的是，美国的行政当局、国会以及民间智库对此究竟有多少认同？

　　毋庸讳言，世界局势的发展必然会牵扯到国家利益的重新分配，但是现代文明必然需要新的分配法则，否则就是大家的灾难。虽然美国对东亚局势有所认识并且在逐步调整东亚的军事部署，但是如果不认清某些问题不是一个军事上的问题，而应该是一个政治上的问题，不做政策与法律上的彻底调整，中美之间没有信任与默契的话，那类似台湾这种尾巴摇狗的情况会越来越多的出现。

　　目前台湾当局已开了台美关系的先例，以后台湾无论谁执政，在政党恶斗下，都会以此作为参照比对。最近佐利克在众议院国际关系委员会的听政会的发言，一方面是对台湾的警吿，另外一个方面，也可以看出美国对于台湾当局后续行为的不可预知性的担忧。现在留给世人的问题是：到底谁是棋子？自诩为台湾保护神的美国，不知道作何感想？

　　来源：摘自《澳门日报》评论文章(内容有删节)原题《到底谁是棋子？》