评论：加强监管方可减少环境风险(8)

　　[马上就评] 加强监管方可减少环境风险　

　　目前已为人所知的化学品已达700多万种，全世界年产量已超过4亿吨，其中不乏一些剧毒化学品。这些化学品一旦管理不善，发生泄漏、溢漏事故，不仅会造成重大经济损失、人身伤害，而且会给社会和环境造成极其恶劣的影响。

　　近年来，我国由化学品泄漏等问题引起的污染事件时有发生，如松花江水污染事件、河南巩义二电厂柴油泄漏污染黄河事件等。环境突发性污染事件仍处高发阶段，其中很大一部分污染源来自于化学品污染。加强化学品监管已经刻不容缓。

　　要加强化学品监管，首先要以保护人体健康和生态环境为出发点，加强化学品基础研究。关于化学品在现实环境中对人体及生态环境的影响的研究是加强化学品监管、提高企业环境风险防范的基础和保证。

　　目前，我国企业环境风险防范和化学品监管工作还存在薄弱环节，环保部门对企业环境风险和化学品状况底数不清，监督管理仍处于事后被动处置阶段。我国已生产和上市销售的现有4.5万种化学物质中，只有100多种受到监测，而危险化学品约有3700种、剧毒化学品有300多种。面对如此庞大的化学品种类，官方掌握的数据无异于“杯水车薪”，对这些化学品的基础研究仍然需要进一步加强。只有摸清化学品“特性”，“对症下药”，才能采取措施防患于未然。

　　其次，要在充分了解化学品“特性”的基础上，建立一套完善的化学品追踪和管理体系。化学品问题复杂，尤其是剧毒有害化学品，必须建立严格的监管措施，从生产、销售到销毁全程监测追踪。

　　比利时的“毒鸡”事件，就给我们提供了一个很好的范例。1999年，比利时发生肉鸡异常生长现象，在专门为制造动物饲料的有关厂家提供原料的比利时福格拉公司送检的废油样中发现超量二恶英。此次二恶英污染波及全比利时1400多家养鸡场，随后又扩大到猪肉、牛肉和奶制品。德国、法国、荷兰也受到牵连。此后，欧盟各国加强了相关化学品的管理和监控。2003年10月29日欧盟委员会提出了《关于化学品登记、评估和批准法案建议书(REACH)》，建立了严格的化学品追踪、监测体系，确保化学品安全，减少环境风险。

　　此外，还要强化化学品管理的相关法律法规，确保化学品管理制度顺利执行，建立健全化学品污染事件处理系统，一旦出现问题，马上寻根溯源，启动应急机制，将损失减少到最低。

　　化学品污染问题一旦发生，其危害往往十分严重，且解决起来旷日持久。面对当前我国在化学品物质污染问题上存在的种类多少说不清、危害多大说不清、如何监管说不清等问题，各级有关部门必须充分重视，尽快摸清家底，说清底数，加强监管，为人民健康和环境安全树起一道坚实的屏障。(台桂花 文雯)