浙江嘉兴环保局局长解读排污权交易的嘉兴模式(2)

　　证券日报：您认为，推行排污权交易是否会对地方经济发展的速度带来不利的影响？

　　章剑：在初期，招商引资部门确实比较担心，因为企业购买排污权会增加投资成本，自然，招商成本也会增加。不过，从推行的实际效果来看，这个担忧逐步消除了。

　　近年来，嘉兴市招商引资和经济发展一直保持良好状态。并且，由于我们引进的大多是轻污染行业，拒绝了一些重污染项目。这大大提升了项目的质量，促进了地区产业结构的调整。

　　办法中规定了很多优惠的政策和交易方式，长远看，企业购买了排污权是抢先占有了环境资源，控制了未来稳定的排污成本。

　　证券日报：环保局如何核定和监测重污染企业排污总量？

　　章剑：核定企业污染物总量是重中之重，也是一大难题。对老企业来说，核定时间有的需要近一年。我们总的原则是以环评批复为前提，以实际排放以基准，以公平承担减排责任为准则，通过技术模式设计、监控手段设置来监控排放的实际情况。目前，嘉兴市装置了200多套重点污染源在线监控系统。

　　证券日报：办法中规定初始排污权优惠申购时间到2011年底结束，逾期申购的一律视作新增排污量。请您介绍一下，今后还将采取哪些措施完善排污权交易市场？

　　章剑：老企业排污权有偿使用进入实质性操作阶段，明年将重点推行。目前来看，重点污染企业基本都购买了排污权，进展十分顺利。这也得益于这些年节能减排形成的氛围。此外，我们要尽快研究出台二级交易市场的交易规则、违约责任等制度措施，真正激活排污交易市场。

　　环保局将在近期召开“上市公司履行环保责任座谈会”，对上市公司及拟上市公司进行政策培训，引导企业确立符合要求的发展方向。