探访德国汉堡：绿色之都与智慧之城(3)

　　公众参与——城市成长大智慧

　　汉堡市中心最繁华的商业街上，在高级餐馆、咖啡厅和商场中间，有一个汉堡市政府设置的轨道交通U4展厅。在这里，人们可以通过展示的图片/文字展板、互动式数字设备、同比例缩小的轨道及列车模型以及向专门的工作人员问询等方式，直接了解正在建设中的轨道交通U4的情况。U4是连接港口新城和老市区的主要轨道交通，其中的一个站就设在离展厅不远的阿尔斯特内湖边。

　　在展厅正中，立着一块白色半透明玻璃板，上面贴满了告示贴。同行的翻译告诉我们，市民对U4有任何意见、建议都可以通过这个小小的告示贴反映出来，有关部门会定期收集这些意见，并予以回答。

　　公众参与城市的未来规划及建设，也是汉堡城市建设的特色。2011年绿色之都的获奖原因之一即为汉堡市政府把整体规划、公众参与及政策承诺结合在一起来制定气候保护目标。

　　提高公众参与度，才是建设未来都会的大智慧。

　　汉堡市环境与发展部的新闻发言人魏舍·杜曼告诉记者，降低碳排放的治理工作已经进行了很多年，其中企业和民众的参与度对效果达成起到关键作用。目前汉堡市政府每年投入100万欧元用于环保，但这并不足够。政府还会鼓励企业进行环保达标改造的投入。比如在汉堡有一家AURUBIS铜业公司，一度是污染非常严重的企业，在政府的鼓励、引导下，这家企业先后投入2000万欧元自觉进行环保改造，目前它已经成为汉堡环保排放标准的企业。

　　在工业发达的汉堡，一度有很多污染企业，25年来，汉堡一直坚持进行这方面的治理。采取的多是政策限制、政府规划和投入并引导企业和公众自觉参与的形式。张爽