酒泉风电装机：从小步慢跑到“风速”发展(2)

　　三大推力促风电快跑

　　综合业内人士和专家们的观点，我国风电市场的快速发展有三大推动力：

　　一是政策推动。2003年，国家发改委推行5万千瓦以上风电场的特许权招标，带动了大规模风电投资和风场建设。2005年《可再生能源法》颁布直接促使风电装机规模跃增254%。2007年《可再生能源中长期规划》中提出2010年我国实现500万风电装机目标，实际上到2008年底已达到1215万千瓦，超额143%提前突破目标。

　　与此同时，在风电上网电价方面，也有了扶持政策。施鹏飞说，2009年8月1日起，国家按照风能资源分地区制定了风电的上网标杆电价，对于经营期(至少20年)是固定的，比特许权项目中标电价有较大提高。据悉，我国风电上网标杆电价按地级市行政边界分地区分别定为0.51、0.54、0.58和0.61元/kW h，投资者据此可以自己判断风电项目的效益。

　　另外，为了补偿风电与火电之间的差价，继2006年在用户消费电价中征收每千瓦时1厘钱的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦时1厘钱。2009年11月20日，国家又将可再生能源电价附加标准提高到每千瓦时4厘钱。

　　二是新能源比例和减排承诺的硬约束。这主要是指按我国能源发展规划，到2020年可再生能源在总能源结构中占比达到15%，以及我国政府向世界宣布到2020年单位G D P二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。“这是一个大国负责任的承诺，甘肃风电基地建设就是为实现这一目标积累经验。”甘肃省发改委副主任陈春明说。

　　三是市场推动。记者了解到，10年前，全国能生产风电整机的生产厂家不过三、四家，2001年甘肃洁源公司定购金风科技公司22台风机，这相当于它全年的销量。到2009年，我国风电机组整机制造企业超过80家。施鹏飞说，风电制造企业将面临激烈竞争，2009年80家风电整机制造企业，每家最低经济规模年产50万千瓦计算，合计产能也要达到3500万千瓦。风电整机产能的扩大缓解了近两年我国风电机组供不应求的局面，也预示风电整机制造业的白热化竞争即将来临。