柴油荒再现 垄断格局期待裂变

　　“从短期来看，可由政府有关部门发文对目前的柴油市场进行调控，要求保证供应。”中国社会科学院工业经济研究所能源研究室副主任朱彤说，但是从长远来看，仍是要对目前的石油市场进行彻底化的改革，打破市场垄断的局面，尤其是在原油进口方面。

　　本已供需失衡的柴油此刻正面临极大的考验。

　　据有关机构统计，自10月中下旬以来，包括北京、广东、浙江等全国多地均出现了柴油供应紧张的局面。市场人士分析认为，在垄断犹存的情况下，拉闸限电、国际原油走高等多种因素正合力助推“油荒”。

　　业内专家表示，未来“油荒”可能会愈演愈烈，短期内政府可以通过施压两大石油巨头保证供应，但长期来看，仍需要彻底改革目前石油市场的结构，破除垄断格局，改变成品油定价机制的同时引入竞争。

　　部分油站早已无油

　　“我们这早已没有柴油了，而且三环内的油站都没有，你可以去四环、五环外的加油站找找看。”在北京南三环的中石油某加油站，加油员肯定地告诉记者，“柴油供应本来就一直很紧张，最近看报上说已经出现‘油荒’了。”

　　在加油员的指引下，记者赶到外环的部分加油站，得到的答复仍是没有油，有些加油站还有少量柴油。“我们也是之前库存的，现在对每台车也是限量供应，估计过两天也要没油了。”加油员小王说。

　　一位正在加油的卡车司机也告诉记者，因为是做蔬菜批发，需要经常往返北京和山东，他一周要加几次柴油。“以前也遇到过加油难的问题，但却从没像现在这么紧张过，得限量购买。”

　　类似北京目前的“柴油荒”其实早已在全国各地蔓延。据中国商业联合会石油流通委员会日前调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业，其中广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家。而全国工商联石油业商会的监测也显示，包括北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市，也都出现了柴油供应紧张的局面。

　　就在全国大部分地区均呈现柴油紧张局面，两大石油公司在各地的加油站普遍停批或严格控销。截止到11月4日，全国柴油批发均价达7634元/吨，较9月初大幅上升818元/吨，高出全国零售均价154元/吨，批零“倒挂”现象呈恶化趋势。

　　有市场分析师指出，批发价高于零售价的结果就是，批发站的油由于太贵了卖不掉，而加油站则因为卖一吨亏一吨而不愿意卖，如此一来，“柴油荒”自然就不可避免。

　　多因素致“油荒”蔓延

　　除了价格因素外，在时隔两年后，还有什么原因导致这一轮的“油荒”呢？

　　“这轮‘油荒’总体感觉来的非常突然，但还是有迹可循的。”中国社会科学院工业经济研究所能源研究室副主任朱彤在接受本报记者采访时表示，造成“油荒”的一个重要原因是，目前石油市场这种高度垄断的市场结构，经营者与监管者相互博弈，人为地造成市场紧张。

　　“为什么会出现批零‘倒挂’，还是在于卖方的惜售。”

　　另一个原因，可能就是近期地方政府为了在年末达到节能减排的目标，采取了拉闸限电的措施。“地方跟中央打‘马虎眼’，在没有任何约束机制的情况下才出现这种突击行为。”