江苏江阴璜土镇：化工之乡向环保之乡转型之路

　　璜土镇是江阴市的西大门、良渚文化的发祥地。西与常州高新技术开发区接壤，北靠长江，南有沪宁高速，京沪高铁穿镇而过,拥有大江、大路、大城独特的区域和交通优势。

　　在上世纪80年代初就远近闻名的“化工之乡”江阴璜土镇，在民众环保意识提高、工业产业结构调整的大背景下，其化工产业也走到了转型关口。

　　一、昔日名副其实的“化工之乡”

　　“化工之乡”的起步阶段。璜土镇戴上“化工之乡”的帽子，始于上个世纪的80年代末90年代初。上个世纪80年代初，乡镇企业开始在农村经济中占据举足轻重的地位，各地乡镇企业如雨后春笋般迅猛发展起来，经济指数不断攀升。璜土当时有合成化工、毛纺、服装制作、农具加工、玻璃制造等企业，但规模均比较小，不能形成产业化，且经济效益基本不高。在这种背景下，当时的璜土乡经多方考查，确立以合成不饱和树脂为基础，以“化工”为突破口，发展化工产业。在原有合成化工厂的基础上，先后上马二化、三化等合成化工厂。璜土化工初步成形。

　　“化工之乡”的发展阶段。政府引导，政策扶持，加上地方化工企业的规模化，短短几年，一个以不饱和树脂生产为基础，以合成树脂加工等为配套的化工产业链逐步形成。在原来的几家化工厂的基础上，暨阳化工、永达化工、富丽化工等一批与不饱和树脂相关的化工企业及配套企业先后投产。由于当时知识产权意识不强，在经济利益的驱使下，企业人员纷纷“外逃”，各自为战，于是，由某个化工企业衍生出若干生产同样产品的小企业的情形不断发生。“一间房子一口缸，几桶原料就办厂”，几年间，化工企业数迅速上升。至90年代初，璜土在册化工企业已达近70余家，无证无照的小化工(挂靠)比比皆是，可谓是化工厂林立，化工企业所创造的国内生产总值最高时竟达近70%，璜土在全市的排名也迅速上升至前三名，化工在很大程度上支撑了璜土经济的发展。璜土镇经济统计前10名中就有8家化工厂，地方老板基本是化工厂厂长。璜土成了名副其实的“化工之乡”。

　　“化工之乡”的停滞阶段。进入90年代末，化工企业基本处于停滞状态。随着知识产权意识的增强，随意跳槽出去办企业已经行不通。由于技术含量不高，产品附加值低，环保问题等方方面面的因素，璜土化工逐渐走向萎缩。政府对化工生产采取不再扶持、鼓励关转等政策导向，大批小的企业因为没有相关手续、无法过环保关等陆续关闭，一些企业由于转型升级赶不上社会发展的步伐，自生自灭，即使坚持下来的企业也步履维艰。璜土化工处于停滞乃至走下坡路。