江苏江阴璜土镇：化工之乡向环保之乡转型之路(2)

　　二、多因素催生“化工之乡”转向“环保之乡”

　　环境因素、技术革新、产能消耗等方方面面的不利因素构成化工产业发展的瓶颈。随着社会的发展，全国化工生产走园区之路势在必行。而璜土镇化工企业布局分散，带来的种种问题制约了化工产业的进一步发展。民生问题要求还青山绿水于百姓，加之“5·11”突发事件的发生，催生了璜土由“化工之乡”向“环保之乡”转变。

　　1.产业发展不平衡。璜土镇化工产业以合成不饱和树脂为主，以其加工等下游产品为配套，形成自己的化工产业链。此外，合成不饱和树脂添加剂、医药中间体等的生产也有一定的规模。但是，随着全国化工行业的发展，产品供大于求、产能过剩以成为现实。粗放型的生产方式决定只有依靠扩大生产规模、增大人力资金投入以及降低价格才能有竞争优势，使得企业竞争力逐渐下降。本世纪初，随着农业产业结构的调整，璜土镇大力发展高效特色农业，通过几年的努力，以万亩葡萄为主的农业生态园已初具规模，1400多户农民种植1.2万多亩葡萄园，“化工之乡”的恶名使他们精心培育的葡萄深受其害，消费者担心众多化工厂排出的污水、废气影响葡萄的质量。生态农业的发展与化工产业对环境的影响也极不平衡，这也促使璜土产业结构进一步调整势在必行。

　　2.投入大产出小。进入90年代末，化工行业“三足鼎立”的格局已经被打破，取而代之的是“诸侯纷争”，到处在发展化工。比如航空玻璃(不饱和树脂)，当年曾经占据全国2/3的市场份额，但由于其技术含量极低，生产工艺简单，几年中全国各地同类企业迅猛增加，仅璜土及周边就一下子冒出十余家，其产品份额迅速下降。由于产能过剩、粗放型生产等，使得化工企业“投入大产出小”。1997年到1998年，璜土某化工企业销售增加40%，而利润却是下降的。此外，化工企业消耗却在逐年上升，2001年，全镇化工企业耗煤21.6万吨，排放污水300万吨，还排放大量废气污染环境。化工企业成为高能耗高排放低产出。

　　3.企业生产后劲不足。90年代，化工一窝蜂地上，只要有项目就要上。1996年，常州某人到璜土来考察，准备上一个亚磷酸生产项目。经了解，该人士有关系销售亚磷酸，而亚磷酸可由三氯化磷水解制得。于是他打算找一处民房，招2个人，买几个蒸馏瓶、炉子就办厂了。当时这种情况并不鲜见。小作坊如此，规模企业也好不到哪里。由于缺乏人才和技术，很多企业从建厂开始就自始至终生产同一产品，无法进行产品升级，企业后劲不足或根本谈不上后劲。2009年，璜土镇在全市排名最后一位，成了全市的尾巴，璜土的化工企业可以说是基本“泄劲”。

　　4.产品更新换代跟不上。谁站在技术的前列，谁就立于不败之地。没有人才就没有技术，没有生命力。除了少数规模企业有自己的研发力量以外，绝大多数企业是没有这方面的力量的，研发为零。而依靠投入资金去购买其他科研院所的技术也不可能，没有资金实力。因此，产品的更新换代就无法跟上社会发展的步伐，必然导致大多数化工企业自行关闭。

　　5.老百姓对幸福生活的追求要求璜土化工必须转型。化工生产带来的环境问题是老百姓多年来一直口诛笔伐的话题。废水污染农田，导致农作物、养殖业受损，废气飘过，路人皆掩鼻逃避。自从璜土有了化工生产开始，由于环境问题而导致的群众投诉常有。但由于早期的化工厂确实解决了许多人的就业，为地方经济作出了贡献，遇到问题时，相关企业也会拿出部分资金对百姓给予一定的补偿，因此，璜土化工业就在争议中存活了近20年。但“5·11”事故的发生，彻底改变了这一局面。2009年5月11日，即将迁到苏北去的新星化工厂在生产过程中发生气体泄露事故，有毒气体随风飘到隔壁的璜土中学，导致部分师生出现咳嗽、胸闷等症状并进入医院治疗。事故发生后，上级领导提出“把‘化工之乡’建设成‘环保之乡’”的要求。以人为本，璜土镇的“化工之乡”向“环保之乡”转型，非转不可。