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解析:如何应对国际油价飙升?

2010年12月06日 10:47 来源:科学时报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  自10月26日零时起,国家发改委将汽、柴油价格分别每吨上调230元、220元。

  这是自2009年5月发改委公布《石油价格管理办法(试行)》(以下简称《办法》)以来最近的一次调整。《办法》执行以来,国内的成品油价格已经进行了9次调整,其中6次上调,3次下调。依照《办法》中规定,当国际市场三地原油价格连续22个工作日平均移动价格变化超过4%时,发改委价格司可相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格。

  结合《办法》执行以来的调价实际情况可以看出,我国的成品油价格机制经过了一年多的执行,在国际油价大幅度回升和波动的情况下,整体来说比较满意,政府调价处理日益成熟和老练。现行成品油定价机制在政府石油定价的透明与接轨方面,无疑是积极的,总体成效也比较明显。

  但是,近期国际油价大幅度波动,这种因为满足调价条件(22个工作日和4%幅度)而导致的长时间滞后使得与国际油价接轨的初衷打折扣,对各方面都有影响,也导致了大家对成品油价格机制的质疑,甚至抱怨。因此,如何在技术层面进一步完善成品油价格机制,是大家所关心的焦点问题。

  针对现行成品油价格机制的透明度所引起的投机问题,焦点集中在此价格机制是否需要模糊处理。要多模糊?谁来模糊?由政府来模糊的结果可能就是政府定价,对企业未必有好处。若进行模糊处理,如果投机者不知道何时调,那么企业也可能不知道;但如果企业知道,投机者也一定知道。如果模糊到企业都不知道,那应该就是回到从前的政府定价。因此,现行的价格机制对于企业来说,还是好一些。此外,目前的4%对下调有约束,对上调没有,因为政府也可以不调。如果调价方向确定,调价的幅度越大,投机的利润会越高。权衡利弊,价格机制透明可能更好一些。

  其实,我们反对的不是投机,而是价格机制可能带来的无风险套利。那么,抑制投机的办法就是增加投机的风险。比如说,不按时调,或有时不调,使投机踩不住调价的时间点,增加囤积成本。但是这肯定不是大家,包括油企想要的。另一个就是减小每次调整的幅度,使投机的获利减少。

  第二个问题是成品油价格机制22天的调价期。缩短调价期限肯定是走向市场定价的趋势,理论上,如果每天调一次,而且调价到位,基本上就是市场定价了。所以,缩短调价期间,应该是更靠近市场,是一个改革的方向。而且,缩短期间可以减少投机的机会,无法进行无风险套利。此外,缩短调价期可以减少调价幅度,也可以减少投机。我们是否可以考虑先把调价期限缩短为14天。如果要进一步将调价期限缩短,成品油价格机制就应当成为一个自动调整的过程,具体操作上才有可能性,因为政府价格调整的审批,尤其是上调,往往比较谨慎,需要时间。

  近期,IEA对2010年、2011年世界石油需求的预期又分别上调了30万桶/天,达到8690万桶/天和8820万桶/天,分别同比增长2.5%和1.4%。全球范围石油资源的竞争,加剧了石油稀缺预期。在上世纪大部分时间里,对世界石油供应的争夺主要是在美、日和欧洲之间进行,现在,发展中国家也加入世界范围内石油储量的争夺。被收购者常常很吃惊地看着收购者们的争夺,再次证明了石油的稀缺预期,除了增加了石油资源成本,也增加了石油供给的脆弱性。国际经济的不稳定,影响国际油价的各种因素,尤其是美元汇率的动荡,导致了国际油价的大幅度波动。

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【编辑:许晓娟】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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