中国迎击能源风险东移 新旧能源双轮驱动(2)

　　面对未来20年我国巨大的能源需求，多位专家认为，我国能源安全形势异常严峻。具体表现在四个方面：一是能源保障程度不断降低，对外依存度将持续上升，预计2030年中国石油对外依存度将达到75%，天然气将近40%，而煤炭对外依存度也将接近10%。

　　二是能源需求国竞争加剧。未来20年，我国不仅要面对发达国家不断增长的能源需求所带来的竞争压力，同时面临着印度等新兴经济体巨大的能源对外需求。

　　三是现有国际能源资源垄断导致我国能源海外获取困难重重。能源资源分布的不均衡、西方发达国家对现有能源资源和供应的垄断以及复杂的地缘政治因素，导致我国能源海外获取形势异常严峻。

　　四是以发达国家为主导建立的能源市场机制，使得未来国际能源市场具有更多的不确定性，中国将付出更高的能源成本和发展代价。

　　海外市场成必然选择

　　资源短缺已严重制约了我国经济社会的快速发展，面对未来能源安全风险，开拓海外市场成为我国的必然选择。孟宪来说，由于矿产资源空间分布的不均匀性，矿产资源需求的迅猛增长和结构性短缺，决定了我国必须更多地利用国外矿产资源，我国铜铁等大宗矿产品大量进口，对外依存度在60%以上，“走出去”在全球配置资源是我国的必然选择。

　　中国有色金属工业协会副会长王京彬告诉《瞭望》新闻周刊，经济全球化必然带来矿业全球化，而矿业全球化必然要求勘查的全球化。跨国矿业公司和国外初级勘查公司，早就立足于全球重要成矿区带，布局勘查开发工作。

　　我国地勘单位也不能只局限于在国内重要成矿区带上的找矿工作，在立足国内的同时，一定要有全球化视野，适应矿业全球化新形势，在全球范围内从事找矿勘查活动，拓展发展空间，海外创业，实行国际化经营。

　　近年来，我国矿业企业海外投资的步伐加快，不少矿业企业和地勘单位纷纷到境外投资矿产资源的风险勘查开发，但由于经济、政治等多种原因，遭遇多重阻力，中国铝业公司计划投资澳大利亚力拓公司失利就是一个典型的案例。

　　孟宪来认为，失败的原因既有政治因素、国家能源安全问题，也有国内企业自身的原因。一些企业自身准备不足，人才、技术、资金准备都不充分，对国外的法律、法规、环境也不熟悉，海外投资有一定的盲目性。同时，由于国外跨国公司早就控制了一些重要的矿产资源，增加了我国矿业企业“走出去”的难度。

　　国际金融危机爆发后，促成了新一轮能源跨国并购热潮。多位受访专家认为，国家有关部门应成立相关协调机构，对“走出去”进行通盘考虑，统一管理；加大对国外矿产资源地质工作的法律法规的收集、归纳、研究，为国内矿业企业和地勘单位提供信息。同时，企业要加强前期的基础性地质调查，尽可能地减少风险。