中国煤层气开发升温 积极寻求对外合作

　　在11月30日于北京举行的亚洲非常规油气高峰论坛上，国家安全监管总局信息研究院院长黄盛初表示，我国煤层气抽采量逐年增加，“十二五”规划目标为年产200亿立方米。他同时建议，“十二五”期间应当出台更加优惠的鼓励政策以促进煤层气行业快速发展。

　　煤层气开发升温

　　煤层气又称煤层瓦斯，主要成分为甲烷。煤层气是煤的伴生矿产资源，属非常规天然气，是常规天然气的重要补充。煤层气是近年来新崛起的洁净、优质能源和化工原料。据了解，其开采方式一般有两种，一是地面钻井开采，二是井下瓦斯抽放系统抽出。

　　业内人士分析，煤层气作为一种优质高效的清洁能源，具有良好的安全效益、环保效益和经济效益。当前，在全球应对气候变化提倡节能减排的大背景下，煤层气的大规模开发利用前景十分广阔。政府也采取相关激励扶持政策，推进煤层气抽采利用。而天然气缺口的长期存在也将促使煤层气开发升温。

　　黄盛初表示，中国煤层气资源非常丰富，根据国土资源部2008年8月最新的煤层气资源评价，全国埋深2000米以上的煤层气地质资源量为36.8万亿立方米，相当于国内目前常规天然气的地质资源量（35万亿立方米），是仅次于俄罗斯、加拿大的世界第三大煤层气储藏国。

　　黄盛初透露，我国煤层气抽采量逐年增加。数据统计，2009年，我国地面煤层气抽采量达到10.15亿立方米；井下瓦斯抽采量达到了61.7亿立方米，其中山西、辽宁、黑龙江、安徽、河南、贵州、重庆7个省（市）的煤矿井下瓦斯抽采量超过2亿立方米， 山西省抽采量达到26.11亿立方米，占全国抽采量的36.3%。

　　黄盛初介绍说，为鼓励煤层气及煤矿瓦斯的开发利用，目前政府每年提供30亿元煤矿安全专项资金，其中大部分用于瓦斯抽采项目，并给予每立方米抽采量0.2元的中央财政补贴。此外，2020年前可申请减免探矿权使用费、采矿权使用费，暂不征收资源税。

　　另外，黄盛初指出，目前我国瓦斯抽采存在预抽量较低、瓦斯利用率低等问题，瓦斯利用率仅有30%左右，原因有二：第一，我国大部分煤矿区煤层渗透率低，采用井下钻空负压抽采，抽采出来的瓦斯浓度较低，大部分低于20%；第二，一些煤矿抽采规模较小，没有建立瓦斯利用项目。他强调，提高瓦斯利用率关键是要改进钻孔抽采技术，提高抽采瓦斯浓度，另外还要增加投资，扩大瓦斯抽采和利用规模。