坎昆会议交出“期中成绩单”有所期待 僵局难破

一名打扮成北极熊模样的环保人士呼吁人们积极应对气候变化。

　　坎昆气候变化大会第7天

　　据新华社电 墨西哥坎昆联合国气候变化大会4日公布“期中成绩单”即阶段性工作案文。

　　给出选项

　　坎昆会议4日日程过半。大会主席团当天公布《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组和《京都议定书》特设工作组阶段性工作案文。

　　这些案文共33页，为大会可能达成的协议界定目标并列出具体选项，包括为帮助发展中国家应对气候变化设立“绿色基金”，热带雨林保护、清洁能源技术共享。

　　案文为发达国家将来向发展中国家提供援助列出两个选项，方案一为自2020年起每年援助1000亿美元，获发达国家赞成；方案二要求发达国家拿出国内生产总值（GDP）的1.5％用于援助，或者发达国家整体提高援助额。

　　就2012年《京都议定书》第一承诺期到期后的发达国家减排义务，案文给出两种方案，方案一要求第二承诺期，方案二则对议定书前景语焉不详。

　　这反映坎昆会议围绕《京都议定书》第二承诺期产生的矛盾。日本、加拿大等部分发达国家为逃避减排义务，拒绝就议定书第二承诺期作出承诺，受到多方批评。

　　案文显示，与会各方在下一阶段谈判中面临大量工作。例如，案文“共同愿景”部分两页大约1300个单词中仅170个单词没有争议，其余部分均用中括号注明，代表各方提出的不同主张。

　　褒贬不一

　　中国首席谈判代表苏伟解释说，工作案文并非谈判基础案文，只代表大会主席团认为哪些问题上有进展，在哪些问题上还会有分歧，应朝着哪些方向努力。苏伟认为，案文将对“再进一步加快谈判节奏方面产生一些影响”。

　　世界自然基金会代表戈登·谢泼德认为，案文为下一阶段谈判提供“良好基础”。

　　一些发展中国家代表批评说，案文要求把本世纪地球气温升幅控制在2摄氏度以内，意味着降低对发达国家的要求。

　　美国谈判代表乔纳森·珀欣称，案文没有覆盖“一些关键领域”，例如，没有就发展中国家承诺减排作出“足够要求”。

　　仍需“加倍努力”

　　据新华社电 工作案文起草者、《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组负责人玛格丽特·穆卡哈纳纳说，“一些领域已经取得进展”。

　　她提醒与会代表，一些重要议题出现“倒退”，“我们需要再加倍努力”。

　　大约60个国家的环境、能源等政府部门负责人自4日起陆续抵达“月亮宫”海滨酒店，将参加7日至10日高级别会议。

　　坎昆会议上月29日开幕，为期12天，定于本月10日结束。

　　去年同期，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开。为避免重蹈去年期望过高、结果失望的覆辙，坎昆会议与会方大多调低期望值，以达成一些具体成果。

　　不过，绿色和平组织国际气候政策项目主任文德尔·特里奥说，一些国家迄今只是摆脱“最为激进的立场”。

　　法国谈判代表布里塞·拉隆德说：“我们的立场开始变得有一点强硬，有一点激进。”他呼吁各方展现“商业精神”。

　　二十多位国家领导人将抵达墨西哥

　　会议进入决定性阶段

　　本报墨西哥坎昆电 （特派记者薛松、毛玉西）坎昆会议将在本周进入最为关键的第二阶段。随着二十多位国家领导人抵达墨西哥，以及各国部长们陆续登场，本周将展开决定性谈判。